База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/141-2017

 

19.12.2017г.                                                                                                                                                                    г.  Магадан
 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в с участием представителя заказчика А. (дов. от 19.12.2017г. №9), без участия представителей заявителя, извещенных надлежащим образом, рассмотрела жалобу ООО «НордВинд» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка полиграфической продукции для ГБУЗ «Магаданская областная больница» на 2018 год» (реестровый номер 0347200010017000227).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на нарушения аукционной комиссией порядка рассмотрения первых частей заявок, а именно: неправомерный отказ в допуске к участию в аукционе заявителю.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщика (подрядчиков, исполнителей), для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

 

УСТАНОВИЛА:

 

1. 30.11.2017г. заказчиком - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Магаданская областная больница» в Единой информационной системе (далее – ЕИС) на сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Поставка полиграфической продукции для ГБУЗ «Магаданская областная больница» (реестровый номер 0347200010017000227). Начальная (максимальная) цена контракта 2 702 734,12 рублей.

Согласно извещению о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 08.12.2017г. 00:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 12.12.2017г.; дата проведения аукциона – 15.12.2017г.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №0347200010017000227-1 от 08.12.2017г., на участие в рассматриваемом аукционе было подано 4 заявки: три участника было допущено до участия в торгах, одному участнику отказано в допуске к участию в торгах.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона №0347200010017000227-2 от 15.12.2017г. победителем электронного аукциона признано ООО «Эффект +», предложивший цену государственного контракта 1 985 000,00 рублей.

 

2. В соответствии с п.1 ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе. Согласно п.п. б п.1 ч.3. ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

Аналогичные требования к содержанию первой части аукционной заявки установлены в разделе 5 «Требования к содержанию и составу 1 и 2 частей заявки на участие в электронном аукционе» аукционной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № 0347200010017000227-1 от 08.12.2017г., участнику закупки №2 отказано в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным п.1 ч.4 ст. 67, пп. б п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

Как следует из заявки участника №2 (ООО «НордВинд»), участник предлагает к поставке товар со следующими показателями:

 

№ пункта	Наименование объекта закупки	Показатели
158	Журнал (линованный)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
159	Журнал (линованный)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
160	Книга регистрации листков нетрудоспособности (ф 036-у)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
161	Журнал дежурного врача	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
162	Журнал передачи ключей и содержимого сейфа	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
163	Журнал учета приема и отказов в госпитализации	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
164	Журнал регистрации амбулаторных больных	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
165	Журнал операционный	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
166	Журнал операционный (ОРХМДЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
167	Журнал учета операций связанных с дорогостоящими мед изделиями (ОРХМДЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
168	Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств (психотропных веществ) дежурной (процедурной) медсестры	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
169	Журнал регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств (психотропных веществ) и их прекурсоров старшей м/сестры (Отд+Аптека)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
170	Журнал учета сильнодействующих и психотропных средств у старшей медсестры	Ширина шарнира -1,3-1,5 см. Дополнительно – по-тетрадная сшивка блока (по 10-20 листов в тетради).
171	Журнал учета прихода и расхода сильнодействующих средств на посту	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
172	Журнал сдачи использованных ампул	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
173	Журнал учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения (спирт)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см. Дополнительно - по-тетрадная сшивка блока (по 10-20 листов в тетради).
176	Журнал регистрации прихода и расхода трансфузионных сред.	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
177	Журнал регистрации переливания кровезаменителей	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
178	Журнал регистрации определения группы крови	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
179	Журнал учета инфекционных заболеваний (ПРО)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
180	Журнал учета УЗИ исследований	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
181	Журнал учета эндоскопических исследований	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
182	Журнал учета рентгенологических исследований	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
183	Журнал регистрации томографических исследований	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
185	Журнал регистрации выданных медицинских заключений о наличии(об отсутствии) у водителей транспортных средств ( кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ЦПП)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
186	Журнал регистрации анализов на ВИЧ, гепатиты ,РМП (ОАР)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
187	Журнал регистрации первичных пациентов по физиотерапии (ФТО)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
188	Журнал регистрации выписных пациентов по физиотерапии (ФТО) (	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
189	Журнал регистрации первичных пациентов по массажу (ФТО)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
190	Журнал регистрации выписных пациентов по массажу–(ФТО)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
191	Журнал регистрации первичных пациентов по лфк (ФТО)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
192	Журнал регистрации выписных пациентов по лфк (ФТО)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
193	Журнал (клетка) (КДЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
194	Рабочий журнал исследований на стерильность (производственный контроль) (БЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
195	Рабочий журнал микробиологического исследования воздуха (БЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
196	Рабочий журнал микробиологического исследования смывов внешней среды ККТД (БЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
197	Рабочий журнал микробиологического исследования на носительство Staph.aureus (БЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
198	Рабочий журнал регистрации санитарно-гельминтологических исследований (БЛ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
199	Журнал регистрации поступившего биоматериала (ЛКИ)	Ширина шарнира -1,3-1,5 см
201	Журнал контроля за качеством готовой пищи	Ширина шарнира -1,3-1,5 см. Дополнительно - по-тетрадная сшивка блока (по 10-20 листов в тетради).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На основании изложенного, Комиссией Магаданского УФАС России установлено, что заявка с порядковым номером 2 не содержит конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе.

Таким образом, аукционной комиссией правомерно принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявки под номером 2, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.4 ст.67, пп.б п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе.

Следовательно, довод заявителя следует считать необоснованным.

 

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «НордВинд» на действия аукционной комиссии при проведении электронного аукциона «Поставка полиграфической продукции для ГБУЗ «Магаданская областная больница» на 2018 год» (реестровый номер 0347200010017000227) необоснованной.

 

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.