База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 1-00-1086/77-18 о нарушении

процедуры торгов и порядка заключения договоров

13.06.2018 г. Москва

 

Комиссия Московского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия),

в присутствии:

от <...> - <...> (по доверенности от 13.06.2018 № 77 АВ 80142250),

от ООО «Инфотек» - <...> (по доверенности от 28.05.2018 №б/н),

от ООО «Ру-трейд» - <...> (по доверенности от 07.06.2018 № 6),

в отсутствие:

конкурсного управляющего ЗАО «Стройиндустрия» <...> (уведомлено надлежащим образом письмом Московского УФАС России от 07.06.2018 № ИГ/27206/18),

рассмотрев жалобу <...> (далее - Заявитель) на действия ООО «Инфотек» (далее — Организатор торгов) и ООО «Ру-трейд» (далее — ЭТП) при проведении открытых торгов по продаже имущества должника в форме публичного предложения (сообщение № 2660563 лот № 1) (далее — Торги) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Московского УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов и оператора ЭТП при проведении Торгов.

По мнению Заявителя, нарушение со стороны Организатора торгов выразилось в невозможности подать заявку на участие в Торгах.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано
с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Исходя из жалобы Заявителя, при попытке зайти на ЭТП у Заявителя возникала ошибка, не позволяющая подать заявку на участие в Торгах.

Таким образом, Заявитель считает, что его права нарушены тем, что между Организатором и ЭТП существует сговор, приводящий к ограничению конкуренции.

На заседании Комиссии установлено следующее.

01.06.2018 Заявитель обратился в службу технической поддержки ЭТП в связи с невозможностью входа в личный кабинет. Со стороны оператора ему было предложено проверить правильность ввода логина и пароля, а также зайти в личный кабинет при помощи ЭЦП. Однако все попытки оказались безуспешными.

Комиссия установила, что у Заявителя в наличии несколько ЭЦП, и связи с этим Заявитель обратился к оператору ЭТП с целью проверить, какой именно ЭЦП он подписывал заявление на регистрацию.

В ходе проверки выяснилось, что система не позволяет зайти из-за неправильного ввода логина и пароля.

Также, что подтверждается ЭТП и протоколом осмотра доказательств № 77 АВ 7843483 (далее — Протокол осмотра), у других лиц не было проблем с входом в личный кабинет и подачей заявок.

При дальнейшем разбирательстве проблемы технический специалист обратил внимание, что при попытке зайти в личный кабинет Заявитель указывает совсем другой логин, который отличается от прошлого. По скриншотам видно, что логины разные.

Оценив представленные доказательства, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений закона при проведении оспариваемых торгов, поскольку Заявителем допущена ошибка при входе в личный кабинет.

Комиссия с учетом таких обстоятельств принимает во внимание также то, что Заявитель не обращался за решением данной проблемы к Организатору торгов, а также не доказал факт сговора и ограничения конкуренции со стороны Организатора торгов и ЭТП.

Доводы Заявителя, основанные на протоколе осмотра, оцениваются Комиссией критически, так как из него невозможно достоверно понять, под каким именно логином пытался заходить на ЭТП Заявитель.

Комиссия исходит из того, что Заявитель не представил достаточных доказательств, свидетельствующих о технической неисправности ЭТП. Установлено, что оператор электронной площадки (ООО «Ру-Трейд») обеспечил непрерывность проведения торгов и надежность функционирования программных и технических средств, используемых для проведения торгов, участники торгов имели равный доступ к участию в электронных торгах, а предоставленные Заявителем доказательства не являются достаточными, чтобы свидетельствовать о невозможности принять участие в торгах путем подачи заявки. Представителем Заявителя не представлено ни одного достаточного и достоверного доказательства корректности ввода данных для участия в торгах. Техническими специалистами оператора ЭТП проведена проверка работоспособности сайта электронной площадки и сделан вывод о том, что проблема участника торгов связана с введением данным участником неверного логина и пароля.

В связи с изложенным, в отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых торгов недействительными, Комиссия признает доводы жалобы Заявителя не обоснованными.

Таким образом, Комиссия, руководствуясь частью 21 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

1. 1. Признать жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении Торгов необоснованной.

1. 2. Снять ограничения на размещение Торгов, наложенные письмами Московского УФАС России от 07.06.2018 № ИГ/27204/18.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его принятия.