База решений
и правовых актов

 

 

ПАО «ВымпелКом»

 

127083, г. Москва,

8 Марта ул., д. 10, стр. 14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении производства по делу № 3-18-61/77-18

по признакам нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе

 

«12» апреля 2018 года г. Москва

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по городу Москве (далее — Московское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, временно исполняющий обязанности заместителя руководителя <...>, рассмотрев заявление физического лица, а также материалы по признакам нарушения ПАО «ВымпелКом» части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 ФЗ «О рекламе» (далее — Закон о рекламе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В результате рассмотрения поступившего заявления физического лица установлен факт распространения посредством СМС сообщения на телефонный номер <...> рекламы посредством СМС сообщений следующего содержания:

«Скидки до 40% на смартфоны Apple, Xiaomi, HTC, Asus, Sony и др.! Акция до 14 мая 2017 г. в собственных офисах Билайн, ближайший ул. Таганская, д. 1. Скидка действует при оплате услуг связи по тарифу «Все за 500». Коллекция: http://beeline.ru/skidki», поступившего 12.04.2017 в 13:31, отправитель Beeline;

«Поздравляем! За пополнение на 400.00 рублей Вам начислено 300 баллов! Копите баллы и увеличивайте шансы в погоне за 3 МЛН рублей в акции «Пополняй и выигрывай»! За пополнение от 200 до 299 руб. Вы получите 200 баллов, от 300 руб. - 300 баллов. Подробнее: win.beeline.ru и по телефону 0555 (беспл.)», поступившего 13.04.2017 в 13:28, отправитель Beeline;

«Уникальная возможность для 79163350782. За пополнение от 200 до 299 рублей — Билайн подарит Вам 200 баллов в акции «Пополняй и выигрывай», от 300 рублей — 300 баллов! Копите баллы и выигрывайте до 3 МЛН рублей! Баллы начисляются автоматически. Подробнее: win.beeline.ru и по телефону 0555 (беспл.)», поступившего 24.05.2017 в 12:27, отправитель Beeline;

«Скидки до 40% на смартфоны и планшеты до 14 мая 2017! Успейте, пока модели в наличии: планшеты от 1990 руб. только в собственных офисах Билайн! Ближайший: ул. Таганская, д. 1. Коллекция: http://beeline.ru/skidki Скидка действует при оплате услуг связи по тарифу «Все за 500», поступившего 25.04.2017 в 16:26, отправитель Beeline;

«Поздравляем 79163350782 за пополнение на 200.00 руб. Вы получили 200 баллов в рамках программы «Пополняй и Выигрывай!». За каждое пополнение от 200 до 299 рублей — Вы получите 200 баллов, при пополнении от 300 рублей — 300 баллов! У вас есть шанс выиграть от 15000 до 3000000 рублей! Подробнее:win.beeline.ru и по телефону 0555 (беспл.)», поступившего 21.05.2017 в 10:49, отправитель Beeline;

«Михаил, свежий хит от Мот и Ани Лорак - «Сопрано» для входящих звонков на 15 дней бесплатно! Наберите 077024. Ваш Билайн», поступившего 17.05.2017 в 13:57, отправитель Beeline.

Поступление указанной рекламы на телефонный номер <...> подтверждается скриншотом экрана мобильного телефона, а также не опровергается ПАО «ВымпелКом».

Согласно письменным пояснениям ПАО «ВымпелКом», указанные СМС-сообщения являются внутренней рассылкой ПАО «ВымпелКом».

В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона о рекламе, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

 

 

 

В рассматриваемой рекламе отсутствуют персональные данные лица, на восприятие которого направлена распространенная информация. Текст рекламы не содержит в себе указания на конкретного адресата, в связи с чем реклама не имеет ограничений по кругу распространения, исходя из своего содержания.

Также, заявитель прямо указал на то, что не давал согласие на получение рекламной рассылки, что подтверждается приложенным договором на оказание услуг связи «Билайн» <...> от 10.01.2017, а также выраженным несогласием на обработку персональных данных и на получение любой информации от ПАО «ВымпелКом» и/или третьих лиц по всем каналам коммуникации путем проставления «галочки» возле графы «не согласен».

При распространении указанной рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе, выразившегося в распространении рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной связи, в отсутствие согласия абонента на получение рекламы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, статьей 34, части 1, 2 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 20, 21, 28 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508 (далее — Правила),

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 3-18-61/77-18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

2.  Признать лицами, участвующими в деле:

• лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, – ПАО «ВымпелКом» (адрес: 127083, г. Москва, 8 Марта ул., д. 10, стр. 14).

3. Назначить дело № 3-18-61/77-18 к рассмотрению на 15 часов 55 минут «10» мая 2018 года по адресу: г. Москва, Мясницкий пр-д, д. 4, стр. 1, каб. 307.

4. ПАО «ВымпелКом» на основании статьи 34 Закон о рекламе, пункта 21 Правил, представить в Московское УФАС России в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения настоящего определения, но не позднее, чем за 2 (два) рабочих дня до даты заседания комиссии следующие документы и сведения:

• документально подтвержденную информацию о назначении юридическому лицу административных наказаний за совершение правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за период с 01.01.2016 по настоящее время (с приложением документов, подтверждающих исполнение постановлений о назначении указанных административных наказаний);

• сведения о должностном лице (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

• копию приказа о назначении должностного лица (лицах), ответственном за размещение рассматриваемой рекламы;

• должностную инструкцию лица (лицах), ответственного за размещение указанной рекламы;

• паспортные данные (сведения о фамилии, имени, отчестве, серии, номере, месте и дате выдачи, адресе регистрации либо копии соответствующих страниц) должностного лица (лиц), ответственного за размещение рассматриваемой рекламы;

• трудовой договор с должностным лицом (лицами), ответственным за размещение рассматриваемой рекламы;

• письменные объяснения и дополнительные материалы по существу рассматриваемого дела.

Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.

При представлении документов и сведений просим ссылаться в сопроводительном письме и в письменных пояснениях на номер данного дела, а также на исходящий номер настоящего Определения.

Непредставление в Московское УФАС России документов и сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет за собой административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения прохода на территорию Московского УФАС России и допуска к рассмотрению дела, представителям лиц, участвующих в деле, при себе необходимо иметь:

документ, удостоверяющий личность;

документ, подтверждающий полномочия лица на представление интересов стороны по делу (доверенность, приказ, иное), а также надлежащим образом заверенную копию такого документа;

копию настоящего Определения по делу.

 

 

Явка сторон по делу, их законных представителей и (или) представителей по доверенности обязательна. В случае неявки указанных лиц, дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

 

 

Председатель Комиссии

<...>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

<...>