База решений
и правовых актов

21 ноября 2013 года                                                                                                    город Мурманск

19 ноября 2013 года в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области поступила жалоба ООО «Ресурс – Технологии» на действия аукционной комиссии ГАОУ МО СПО «Мурманский технологический колледж сервиса» при проведении аукциона на выполнение ремонтных работ по реконструкции теплового пункта здания ГАОУ МО СПО «Мурманский технологический колледж сервиса» в 2013 году.

Из содержания жалобы ООО «Ресурс-Технологии» следует, что заявителем оспариваются результаты рассмотрения аукционных заявок.

Управление Федеральной антимонопольной  службы по Мурманской области отмечает, что Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает  общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Частью 10 статьи 3 Закона о закупках установлен исчерпывающий перечень оснований для рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг и расширительному толкованию не подлежит.

Жалоба ООО «Ресур-Технологии» не содержит указания на признаки нарушений, перечисленных в части 10 статьи 3 Закона о закупках, в связи с чем, правовые основания для принятия жалобы к рассмотрению отсутствуют.

Сообщаем, что в силу части 9 статьи 3 Закона о закупках обжалование действий (бездействий) заказчика по иным основаниям возможно в судебном порядке.

Кроме того, Мурманское УФАС России считает необходимым обратить внимание ООО «Ресурс-Технологии» на следующее обстоятельство.

Приказом ФАС России от 18.01.2013 № 17/13 (далее  - Приказ № 17/13) утвержден Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг. В соответствии  с утвержденным порядком антимонопольные органы рассматривают жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о закупках, за исключением закупок, осуществляемых путем проведения торгов и запроса котировок.

Жалобы на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Закона о закупках осуществляемой путем проведения торгов или запроса котировок, рассматриваются ФАС России и его территориальными органами в порядке, установленном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

В соответствии с частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:

1) наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона организатора торгов, оператора электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, соответствующие доводы;

5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

В жалобе ООО «Ресурс-технологии» отсутствуют сведения, предусмотренные пунктами 1-3 части 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, что, в силу части 9 статьи 18.1 Закона о размещении заказов, является основанием для возвращения жалобы заявителю.