База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-12/18-38

13 марта 2018 года

г. Мурманск

Комиссия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее — Комиссия Мурманского УФАС России) в составе:

председатель комиссии Мурманского УФАС России: Попова И.Н. – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

члены комиссии Мурманского УФАС России:

Воронина К.Ф. – начальник отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области;

Гребенюкова М.Е. – главный специалист-эксперт отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей Акционерного общества «Мурманэнергосбыт» <...> (по доверенности), <...> (по доверенности), <...> (по доверенности), без участия представителей ООО «ТД Арм-Инжиниринг», уведомленных о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом,

рассмотрев в соответствии со статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу ООО «ТД Арм-Инжиниринг» на действия комиссии АО «МЭС» при проведении запроса котировок в электронной форме по закупке на право заключения договора поставки задвижек стальных и чугунных ( номер лота 181885 на сайте 223.rts-tender.ru),

УСТАНОВИЛА:

28.02.2018 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области из Министерства юстиции Мурманской области по подведомственности поступила жалоба ООО «ТД Арм-Инжиниринг» на действия комиссии АО «МЭС» при проведении запроса котировок в электронной форме по закупке на право заключения договора поставки задвижек стальных и чугунных.

Из существа поступившей жалобы следует, что победитель запроса котировок был выбран с нарушением требований Положения и не является производителем закупаемого товара.

Извещение о проведении запроса котировок в электронной форме по закупке размещено 24.01.2018 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и и на электронной торговой площадке 223.rts-tender.ru.

Заказчик: Акционерное общество «Мурманэнергосбыт».

Объект закупки: поставка задвижек стальных и чугунных.

Начальная (максимальная) цена Договора: 5 061 098 (Пять миллионов шестьдесят одна тысяча девяносто восемь) рублей 00 копеек.

АО «МЭС» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с Положением, утвержденным Советом директоров АО «МЭС» (протокол от 12.01.2018 №1/2018) (далее – Положение).

В силу пункта 7.5.4.10. Положения победителем запроса цен признается Участник запроса цен, соответствующий требованиям Документации о закупке и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе цен, совпадают, меньший порядковый номер итогового места присваивается заявке, которая поступила ранее.

Результаты вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в запросе цен, подведения итогов оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех Участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом решении о допуске Участника закупки к участию в запросе цен и о признании его Участником запроса цен или об отказе в допуске Участника закупки к участию в запросе цен с обоснованием такого решения и с указанием положений Документации о закупке, которым не соответствует Участник закупки и/или которым не соответствует заявка на участие в запросе цен этого Участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям Документации о закупке, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие решении о присвоении заявкам на участие в запросе цен порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке Победителя, сведения о Победителе в проведении запроса цен, об Участнике запроса цен, предложившем в заявке цену, такую же, как и Победитель, или об Участнике запроса цен, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных Победителем в проведении запроса цен условий. Указанный протокол подписывается всеми членами Комиссии по закупке не позднее дня, следующего после дня вскрытия, рассмотрения, оценки и сопоставления, размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

Согласно Протокола № 1 заседания Комиссии по закупке на право заключения договора поставки задвижек стальных и чугунных от 09.02.2018, составленного по результатам проведения процедуры запроса котировок в электронной форме, на процедуру было подано 12 заявок, 4 из которых не были допущены к запросу котировок в электронной форме.

Заявка от ООО «ТЕХСЕРВИС» зарегистрирована на ЭТП 08.02.2018г. в 16:26 (МСК) под номером 12.

До окончания срока подачи заявок по запросам котировок в электронной форме, у АО «МЭС» отсутствовал доступ к ценовым предложениям Участников закупки, а также к любой информации, касающейся заявок Участников закупки кроме количества поданных заявок, что подтверждается письмом ООО «РТС-тендер».

Единственным критерием оценки со значимостью (весом) 100% в запросе котировок в электронной форме является цена Договора (пункт 7.5.4.8 Положения).

На основании оценки были определены итоговые места с учетом значимости критерия оценки:

1место - ООО «ТЕХСЕРВИС» (цена договора - 3 588 675 рублей 00 копеек, в том числе
НДС 547 425 рублей 00 копеек);

2место ООО «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ТРУБОПРОВОДНАЯ КОМПАНИЯ» (цена
договора - 3 722 948 рублей 38 копеек, в том числе НДС 657 907 рублей 38 копеек);

3 место - ООО «ТД Арм-Инжиниринг» (цена договора - 3 778 197 рублей 50 копеек, в том числе НДС 576 335 рубля 21 копейка);

4 место - ООО «ОСТ-ВЕСТ ТРЕЙДИНГ» (цена договора - 3 999 394 рублей 00 копеек, в том числе НДС 610 077 рублей 05 копеек);

5 место - ООО ПО «Нефтехимавтоматика» (цена договора - 4 098 238 рублей 00 копеек. в том числе НДС 625 154 рубля 95 копеек);

6 место - ООО «Сибторг-АФЗ» (цена договора - 4 469 940 рублей 34 копейки, в том числе НДС 681 855 рублей 31 копейки);

7 место - ООО «СПЕЦХИММАШ» (цена договора - 4 518 837 рублей 50 копеек, в том числе НДС 689 314 рублей 20 копеек);

8 место - ООО «Трубопроводная арматура» (цена договора- 4 554 984 рубля 00 копеек. в том числе НДС 694 828 рублей 07 копеек).

Комиссией по закупке было принято решение признать Победителем запроса котировок в электронной форме ООО «ТЕХСЕРВИС», так как по результатам оценки данный Участник закупки предложил наиболее низкую цену.

Кроме того, представители Заказчика пояснили, что в качестве участника закупки мог выступать как производитель товара, так и поставщик товара, поэтому тот факт, что ООО «ТЕХСЕРВИС» не является производителем, на признание его победителем ни как не повлиял.

Таким образом, Комиссия Мурманского УФАС приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Заявителя.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьёй 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Мурманского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ООО «ТД Арм-Инжиниринг» на действия комиссии АО «МЭС» при проведении запроса котировок в электронной форме по закупке на право заключения договора поставки задвижек стальных и чугунных признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

 

Председатель комиссии

Мурманского УФАС России: И.Н. Попова

 

Члены комиссии

Мурманского УФАС России:

К.Ф. Воронина

М.Е. Гребенюкова