База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу № 06-14/13-463

18 декабря 2013 года                                                                      город Мурманск

Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области (далее – Комиссия)

при участии представителя отдела по формированию и размещению муниципального заказа администрации города Мурманска (далее – Уполномоченный орган) по доверенности <...>,

при участии представителя общества с ограниченной ответственностью «Ловстрой-М» (далее - ООО «Ловстрой-М» Заявитель) генерального директора на основании протокола №1 собрания участников общества <...>,

рассмотрев жалобу ООО «Ловстрой-М» на действия (бездействие)  Единой комиссии по размещению заказов уполномоченного органа — Отдела по формированию и размещению муниципального заказа администрации города Мурманска (далее – Единая комиссия), при размещении заказа путём проведения открытого аукциона в электронной форме «выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома по адресу: улица Героев Рыбачьего, дом 42 в городе Мурманске», реестровый номер заказа: 0349300033713001406  (далее — Открытый аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Заявитель не согласен с решением Единой комиссии о признании первой части заявки ООО «Ловстрой-М» не соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

По мнению Заявителя, для участия в открытом аукционе ООО «Ловстрой-М» был подан необходимый комплект документов, заявка соответствует техническому заданию аукционной документации, предложенные материалы полностью отвечают заявленным потребительским качествам материалов и работ.

Заявитель просит отменить решение комиссии об отказе в допуске к участию в открытом аукционе ООО «Ловстрой-М».

Заседание Комиссии Мурманского УФАС начато в 12 часов 00 минут 18 декабря 2013 года и проведено в соответствии с требованиями Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного Приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498.

В ходе заседания Комиссии Мурманского УФАС осуществлено ведение аудиозаписи.

Комиссия Мурманского УФАС, исследовав доводы Заявителя, выслушав пояснения и возражения представителя Единой комиссии, проанализировав представленные документы, приходит к следующим выводам.

Из существа дела следует, что извещение об открытом аукционе в электронной форме было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru 30.11.2013 года (Заказ №0349300033713001406).

Предмет контракта - выполнение работ по капитальному ремонту кровли жилого дома по адресу: улица Героев Рыбачьего, дом 42 в городе Мурманске.

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 609 260,00  руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок - 09.12.2013 г. в 09:00.

Дата рассмотрения заявок - 10.12 .2013.

Процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе проводилась Единой комиссией 10.12.2013, по итогам которой составлен протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме (далее – Протокол).

Из указанного Протокола следует, что до окончания срока приема заявок на участие в открытом аукционе поступило 19 заявок.

На основании результатов рассмотрения первых частей заявок членами Единой комиссии единогласно принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе заявки ООО «Ловстрой-М» (защищённый № 6341022) по следующим основаниям: первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме не содержит конкретный показатель, соответствующий значению, установленному документацией об открытом аукционе в электронной форме, предлагаемого для использования товара, определенного в подпункте 5 (теплопроводность при условиях Б), пункта 3.1. «Требования к материалам (технические характеристики (потребительские свойства))» раздела 4  «Техническое задание» документации об открытом аукционе в электронной форме.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар в первой части заявки необходимо указать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.

Аналогичное требование также установлено частью 1.2.1 раздела 2 «Основные положения документации».

Так, в пункте 3.1. «Требования к материалам (технические характеристики (потребительские свойства)) товара» раздела 4 «Техническое задание» указаны технические характеристики, в том числе:

3.1. Требования к материалам

(технические характеристики (потребительские свойства))

В пункте 5 первой части заявки ООО «Ловстрой-М»  в графе «требования к материалам (технические характеристики (потребительские свойства))» указаны условные значения характеристик товара – теплопроводность при условиях Б – не более 0,036 Вт/мК.

Комиссией Мурманского УФАС была проверена информация, находящаяся в общедоступной сети интернет о технических параметрах продукции - минераловатные плиты на основе базальтовых пород « Роквул ЛАЙТ БАТТС» предложенной для использования ООО «Ловстрой-М». На всех сайтах предлагающих данную продукцию в технических характеристиках продукта указаны конкретные показатели. Со стороны представителя ООО «Ловстрой-М» доказательств указывающих на то, что технические характеристики продукта не конкретизированы, представлено не было. Следовательно, первая часть заявки ООО «Ловстрой-М» не содержит конкретных показателей соответствующих техническому заданию.

В соответствии с частью 3 статьи 41.9 и на основании части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов Единая комиссия Уполномоченного органа отказала в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме заявке ООО «Ловстрой-М».

На основании изложенного, Комиссия Мурманского УФАС в действиях Единой комиссии Заказчика при рассмотрении первых частей заявок не усматривает нарушений положений Закона о размещении заказов.

Исследовав изложенные доводы заказчика и заявителя, а также представленные материалы дела и руководствуясь статьями 17, 60 Закона о размещении заказов, Комиссия по контролю в сфере размещения заказов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Ловстрой-М» необоснованной.

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2013 года.

В полном объёме решение изготовлено 20 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.