Определение №113/02 ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ВРЕМЕНИ И МЕСТА РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА... от 15 января 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПубликация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.
Заявитель:
Прокуратура Новгородской области
ул. Новолучанская, д. 11,
Великий Новгород, 173001
ответчик:
Министерство образования Новгородской области
ул. Новолучанская, д. 27,
Великий Новгород, 173001
Заинтересованное лицо:
ПАО «Ростелеком»
ул. Достоевского, д. 15,
Санкт-Петербург, 191002
Исх.№113/02 от 15.01.18
ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ВРЕМЕНИ И МЕСТА
РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА № А-2/18
«15» января 2018 г. г. Великий Новгород
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Новгородское УФАС России, Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
В Новгородское УФАС России из Прокуратуры Новгородской области поступили материалы проверочных и служебных мероприятий, свидетельствующие о возможных признаках нарушения антимонопольного законодательства, в том числе протоколы опросов сотрудников Департамента образования и молодежной политики Новгородской области (в настоящее время - Министерство образования Новгородской области).
Кроме того, ранее (исх. от 02.05.2017 № 86-08-2017/7240) Прокуратурой Новгородской области в адрес Управления была представлена полученная в ходе проведения проверочных мероприятий электронная корреспонденция сотрудников Новгородского филиала ПАО «Ростелеком».
По результатам анализа поступивших материалов установлены следующие обстоятельства проведения Департаментом образования и молодежной политики Новгородской области открытого конкурса извещение в Единой информационной системе в сфере закупок от 20.11.2015 № 0150200000615000821 (далее – открытый Конкурс).
Из имеющихся материалов следует, что разработкой документации для данного конкурса занимались, в частности, сотрудники ПАО «Ростелеком».
Статья 17 Закона о защите конкуренции устанавливает антимонопольные требования к торгам.
В соответствии с частью 1 вышеуказанной статьи при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
Вышеизложенное обстоятельства подготовки к торгам в совокупности указывают, что Департаментом были предоставлены преимущественные условия для участия в торгах ПАО «Ростелеком». Пунктом 1 Постановления Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 464 «О министерстве образования Новгородской области», Департамент образования и молодежной политики переименован в министерство образования Новгородской области.
На основании изложенного издан приказ Новгородского УФАС России от 12.01.2018 № 3/18 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством образования Новгородской области части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции. Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № А-2/2018 к рассмотрению на 15 февраля 2018 года в 15 часов 00 минут.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве
- заявителя:
Прокуратуру Новгородской области (ул. Новолучанская, д. 11, Великий Новгород, 173001)
- ответчика:
Министерство образования Новгородской области (место нахождения: ул. Новолучанская, д. 27, Великий Новгород, 173001)
- заинтересованного лица:
Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ул. Достоевского, д. 15, Санкт-Петербург, 191002).
3. Ответчику (Министерству образования) представить в Управление в срок до 02.02.2018:
- пояснения относительно обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела, в том числе обстоятельств допуска к разработке конкурсной документации ПАО «Ростелеком»;
- надлежащим образом заверенную копию всей документации по:
открытому конкурсу от 08.10.2015 № 0150200000615000687;
открытому конкурсу от 20.11.2015 № 0150200000615000821
(в том числе все заявки участников, протоколы заседания Комиссии по закупкам, запросы на разъяснения положений документации, ответы на данные запросы).
В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона о защите конкуренции лица, участвующие в деле, имеют право, помимо прочего, представлять доказательства, давать пояснения в письменной форме, приводить свои доводы по вопросам, являющимся предметом рассмотрения дела.
Явка лиц, участвующих в деле или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>