База решений
и правовых актов

Публикация документа не является официальной. Официально правовые акты публикуются в официальных печатных изданиях в соответствии с действующим законодательством.

 

Заявители:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр информационных технологий «АВЕРС»

 Лубянский проезд, д. 27/1, стр. 1,

 г. Москва, 101000

e-mail:

office@iicavers.ru

 

Общество с ограниченной ответственностью «Центр бюджетного учёта «Интеркомп»

туп. Сретенский, д. 2, г. Москва,

107045

e-mail:

cbu-intercomp@yandex.ru

 

Ответчики:

Министерство образования Новгородской области

ул. Новолучанская, д. 27,

Великий Новгород, 173001

 

Общество с ограниченной ответственностью
«Дневник.ру»

Петроградская наб., д. 36 А,  оф. 309,

310, г. Санкт-Петербург, 197046

e-mail:

malysheva@company.dnevnik.ru

 

Исх.№1981/02 от 18.05.18

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № А-13/18 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

«18» мая 2018 года                                                                           г. Великий Новгород

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии

<…> – руководитель Управления,

            Члены Комиссии:

<…>– заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля Управления,

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Управления,

рассмотрев дело № А-13/18 о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством образования Новгородской области (ИНН 5321029970, ОГРН 1025300788116), место нахождения: ул. Новолучанская, д. 27, Великий Новгород, 173001 (далее – Министерство) и Обществом с ограниченной ответственностью «Дневник.ру» (ИНН 7814431841, ОГРН 1097847050223), место нахождения: Петроградская наб., д. 36 А, оф. 309, 310, г. Санкт-Петербург, 197046 (далее – ООО «Дневник.ру») ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

у с т а н о в и л а:

 

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств рассмотрение дела № А-13/18 о нарушении антимонопольного законодательства необходимо отложить.

            В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

о п р е д е л и л а:

 

1. Отложить рассмотрение дела № А-13/18.

              2. Назначить рассмотрение дела № А-13/18 на 13.06.2018 в 14 часов 30 минут.

               3. Министерству образования надлежит в срок до 07.06.2018 представить в Управление следующие сведения (надлежащим образом заверенные копии документов, информацию).

26.12.2017 между Департаментом образования и молодежной политики Новгородской области и ООО «Дневник.ру» заключено инвестиционное соглашение № 2698086 (далее – Инвестиционное соглашение, Соглашение), предметом Соглашения является внедрение и техническое сопровождение проекта «Цифровая образовательная платформа Новгородской области» (далее –Платформа). Платформа представляет собой комплекс автоматизированных информационных систем (далее – АИС)  сферы образования.

  3.1. Поясните, в чем заключаются различия (при наличии таковых), созданного/модернизированного Регионального сегмента единой межведомственной системы учёта контингента обучающихся в 2015 году (по государственному контракту с ПАО «Ростелеком») (с учётом всех модернизаций данной системы)  и АИС «Контингент», предоставляемой ООО «Дневник.ру» в рамках реализации соглашения от 26.12.2017.

3.2. Поясните, в чём заключаются различия (при наличии таковых) между иными ранее использовавшимися на территории Новгородской области информационными системами  в сфере образования и (с учётом всех модернизаций данных систем) от информационных систем, лицензии по которым предоставляются Министерству в составе Платформы.

3.3. Поясните, на каких вычислительных мощностях (серверах) в настоящее время находится программное обеспечение Платформы, представьте копии всех государственных контрактов на использование таких серверов/центров обработки данных и т.п.

3.4. Поясните, по смыслу заключенного соглашения, какие конечные продукты (результаты, ПО, информационные системы, инфраструктура, иное) будут (при наличии таковых) принадлежать Министерству (Новгородской области) в случае одностороннего отказа ООО «Дневник.ру» от исполнения соглашения;

3.5. Поясните, со ссылками на нормы права, о наличии/отсутствии у Министерства полномочий на издание актов, обязывающих организации образования области действовать при предоставлении государственных / муниципальных услуг посредством программного обеспечения, входящего в Платформу (АИС Дневник.ру), что предусмотрено п.4.1.5,  4.1.8, 4.1.9 Соглашения.

3.6. Поясните, со ссылками на нормы права, каким образом соотносятся взятые Министерством по вышеуказанным пунктам (4.1.5, 4.1.8, 4.1.9)  Соглашения обязательства с положениями, в т.ч. п.10, 11 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (согласно которым ведение учёта успеваемости и выбор способов такого ведения является компетенцией образовательной организации).

3.7. Поясните, каким образом (технически) происходит интеграция  программных продуктов («АВЕРС»), используемых образовательной организацией - Гимназией «Логос» (г. Чудово), предоставляло ли Министерство т.н. «модуль интеграции» с Платформой (либо РС ЕФМС Контингент) либо эта интеграция осуществлялась Гимназией самостоятельно, и, в данной связи, поясните, присутствует ли в настоящее время у любых иных образовательных организаций области возможность без дополнительных затрат на создание средств (в т.ч. программных) интеграции с Платформой использовать решения сторонних производителей ПО, либо данные действия потребуют определенных затрат (помимо непосредственно приобретения данного ПО) на интеграцию с Платформой.

3.8. Все имеющиеся у Министерства лицензионные, сублицензионные договоры (начиная с 2009 г.) по программному обеспечению (информационным системам), аналогичным по назначению АИС, входящим в состав Платформы.

 

 

4. ООО «Дневник.ру» надлежит в срок до 07.06.2018 представить в Управление следующие сведения (надлежащим образом заверенные копии документов, информацию):

4.1. Приказ (иной документ), утвердивший состав сведений, составляющих коммерческую тайну Общества.

4.2. Сведения о наличии (отсутствии) соглашений, аналогичных заключенному с Министерством образования Новгородской области 26.12.2017, заключенных Вашей организацией в других субъектах РФ.

4.3. Поясните, каким образом проведена оценка инвестиций, представьте подробные расчёты инвестиций, указанных в п. 5.1.Соглашения.

4.4. Сведения о региональных особенностях (при наличии таковых) АИС, входящих в состав Платформы, и их отличия (при наличии таковых) от программного обеспечения (АИС), права на которые принадлежат ООО «Дневник.ру».

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                         <…>

        

   Члены Комиссии                                                                             <…>

 

                                                                                                                    <…>