База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 186/14 ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

"16" июля 2014 г.                                                                                              г. Новосибирск

Председатель Комиссии Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы, рассмотрев материалы в отношении ООО АН «Недвижимость Новосибирска»,

УСТАНОВИЛ:     

16 мая 2014 г. в адрес Новосибирского УФАС России поступило заявле ние физического лица (вх. № 5147), по факту распространения на сайте wwwHYPERLINK "http://www.ngs.ru/".ngs.ru информации, с признаками нарушения законодательства о рекламе.

Как указывает заявитель, 13 мая 2014 г., желая приобрести однокомнатную квартиру в новостройке на ул. Бронной в Кировском районе, обзванивал подходящие варианты, выставленные на сайте wwwHYPERLINK "http://www.ngs.ru/".ngs.ru в разделе «Новостройки».

Представитель агентства недвижимости, куда звонил заявитель, пояснял, что указанный в рекламе вариант уже продан, а на сайт не успели внести данные о продаже квартиры (при этом на сайте было указано, что данный вариант был только 13.05.2014 г. обновлен), и тут же предлагали похожий объект недвижимости, но дороже по стоимости, указанной в рекламе на 50000 р. – 200000 р.

По мнению заявителя, данная реклама является недостоверной, вводит в заблуждение потенциальных покупателей и просит антимонопольный орган пресечь нарушение требований Федерального закона № 38-ФЗ от 13.06.2006 г. «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

Новосибирским УФАС России по данному обращению проведена проверка, в результате которой установлено следующее.

Согласно Протоколу осмотра Интренет-сайта от 29.05.2014 г.: на сайте  http://newhomes.ngs.ru/view/12683768 размещалась следующая информация:

«Вариант № 12683768_ Продам 1-комнатную квартиру _ Новосибирск, Кировский район, ул. Бронная, д. 1 _ 975 тыс. руб._ чистая продажа, ипотека_ Площадь 39м2, жилая – 25 м2_ Детали _ Застройщик – ЗАО Дискус плюс _ Дом сдается в I -2016 _ Этаж – 6 _ Этажность – 10 _ Материал дома – панельный _ Тип квартиры – студия _ Санузел – совмещенный _ Балкон – 1 балкон_ Комментарий _ Конкретные параметры объекта указаны на основании информации предоставляемой застройщиком согласно выделенной квоте. Сроки подписания договора  о порядке оплаты паевого взноса и предоставления помещения определяются застройщиком….Контакты _  «...»__Недвижимость Новосибирска АН…» .

В соответствии с документами, представленными ООО «НГС» (вх. № 6377 от 18.06.2014 г.),  ООО «НГС» осуществляет администрирование сайта www.ngs.ru и его разделов, включая раздел «НГС.НЕДВИЖИМОСТЬ», подразделы «Жилая» (http://homes.ngs.ru/), «Новостройки» (httpHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"://HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"newhomesHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/".HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"ngsHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/".HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"ruHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/"/) и др.

Объявление №12683768 (httpHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768"://HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768"newhomesHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768".HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768"ngsHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768".HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768"ruHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768"/HYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768"viewHYPERLINK "http://newhomes.ngs.ru/view/12683768"/12683768) внесено ООО АН «Недвижимость Новосибирска» в электронный каталог раздела НГС.НЕДВИЖИМОСТЬ 04.03.2014, удалено в архив 02.06.2014.

В связи с тем, что объявление удалено в архив, контактная информация скрыта. Контактная информация, которая содержалась в объявлении: "...", Недвижимость Новосибирска АН».

ООО АН «Недвижимость Новосибирска» осуществило акцепт Публичного лицензионного договора-оферты о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных в форме оплаты выставленного ООО «НГС» (далее - Лицензиар) Счета (копия прилагается) для внесения и редактирования записей в электронный каталог НГС.НЕДВИЖИМОСТЬ с 01.05.14 по 31.05.14.

Публичный лицензионный договор-оферта о предоставлении прав на программы для ЭВМ и базы данных (далее - Лицензионный договор) опубликован по url-адресу: httpHYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"://HYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"staticHYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf".HYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"ngsHYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf".HYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"ruHYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"/HYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"infoHYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"/HYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"OFERTAHYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"_HYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"OOOHYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"_01.01.14.HYPERLINK "http://static.ngs.ru/info/OFERTA_OOO_01.01.14.pdf"pdf.

В адрес ООО АН «Недвижимость Новосибирска» был направлен акт пользования ограниченной лицензией от 31.05.14. По состоянию на день составления ответа на запрос ООО АН «Недвижимость Новосибирска» не вернуло данный акт, мотивированный отказ от его подписания также не предоставлен, в таком случае, согласно Договору, права пользования ограниченной лицензией считаются надлежащим образом предоставленными.

Письменные заявки, макеты на размещение объявлений в электронных каталогах отсутствуют, так как в электронные каталоги все объявления вводят и свободно редактируют пользователи в любое время из личного кабинета, предоставленного для пользования правами ограниченной лицензии.

Также были представлены: распечатка с объявлением, счета на оплату, платежного поручения.

В силу п. 2 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В соответствии с п.3 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу п. 4 ч.3 ст. 5 Закона о рекламе, признается недостоверной реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

Принимая во внимание сведения, указанные заявителем, потребитель, заинтересованный объектом рекламирования, мог быть введен в заблуждение относительно возможности приобретения объекта рекламирования в определенном месте у конкретного лица и по заявленной цене и характеристикам,  что свидетельствует о признаках нарушения п.п.2,3,4 ч.3 ст.5 Закона о рекламе.

П. 7 ст. 28 Закона о рекламе установлено, что реклама, связанная с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, должна содержать сведения о месте и способах получения проектной декларации, предусмотренной федеральным законом.

Согласно информации, размещенной в объявлении, сроки сдачи рекламируемого объекта недвижимости – 1 квартал 2016 г.

В рассматриваемой рекламной информации отсутствуют сведения о месте и способах получения проектной декларации, что указывает на признаки нарушения ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе.          

Ответственность за нарушение требований ч.3  ст. 5 и ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе несет рекламодатель (ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе»), т.е. изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. 

В данном случае, с учетом изложенного рекламодателями указанной рекламы являются: ООО АН «Недвижимость Новосибирска».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 186/14 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

заявитель – физическое лицо (…);

лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе  - Общество с ограниченной ответственностью АН «Недвижимость Новосибирска» (адрес: 630049, Новосибирская обл, Новосибирск г, Красный пр-кт, 157/1, ИНН 5402519839).

3. Назначить дело № 186/14 к рассмотрению на «11» августа 2014 г. в 14-00 часов по адресу г. Новосибирск, ул. Кирова, 3, к. 1007.

4. ООО АН «Недвижимость Новосибирска» срок до 10.08.2014 г. представить в адрес Новосибирского УФАС России:

- Устав Общества, свидетельство о постановке на налоговый учет, свидетельство о государственной регистрации, документ о назначении руководителя;

- договор с рекламораспространителем на размещение указанной рекламной информации (со всеми приложениями), заявки на размещение указанной информации; акты выполненных работ, платежные документы на размещение указанной информации;

- документы, подтверждающие право организаций осуществлять рекламирование и (или) продажу объекта недвижимости, расположенного по указанному адресу (договор с собственником жилого помещения, агентский договор, соглашение, поручении, иное) с приложением платежных документов, актов, иное);

- документы, подтверждающие указанные потребительские свойства рекламируемых объектов недвижимости (квадратура, цена, иное);

- отзыв на данное Определение.

Документы представляются лицом с сопроводительным письмом, в копиях, в прошитом виде и заверенные юридическим лицом (синяя печать, дата, подпись, Ф.И.О. подписывающего лица), с указанием всех приложений. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

Согласно ч. 6 ст.19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей. 

Явка представителя ООО АН «Недвижимость Новосибирска», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, с надлежащим образом оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Кроме того, обращаем Ваше внимание, в доверенности представителя Общества должна содержаться ссылка на представление интересов в антимонопольном органе (Новосибирском УФАС России) с указанием номера дела, включая право на получение приглашения на составление протокола об административном правонарушении представителя Общества.

В соответствии с ч. 25 главы IV «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», стороны и заинтересованные лица со дня возбуждения дела вправе знакомиться с материалами дела (за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну) и делать выписки из них; давать устные и письменные объяснения; представлять доказательства по делу и участвовать в их исследовании; заявлять ходатайства; делать заявления; возражать против заявлений и доводов других лиц; пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством РФ.