База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА №26

«05» марта 2014г.                                                                                               г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель комиссии Т.В. Лопаткина – заместитель руководителя управления-начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: И.В. Волохина – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

Ю.В. Виногорова – главный специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело №26 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230; 127018, г. Москва, ул. Сущевский вал, д.16, стр.4) по факту распространения рекламы путем рассылки смс-сообщений,

УСТАНОВИЛА:

Согласно отзыву, представленному ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» на определение о возбуждении дела №26, рекламораспространителем рекламы, отправленной 29.10.2013 с текстом «Помощь в получении кредита! Без справок и поручителей «…» является ООО «Форбс», зарегистрированное по адресу 614039, г. Пермь, ул. Глеба Успенского, д. 5, оф. 32, ОГРН 1125906001341, ИНН 5906113115.

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «Форбс» техническую возможность отправки смс-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора № ДТ-А/013392 от 04 июля 2013 г. и Дополнительного соглашения № 1 от 04 июля 2013 г.

Рекламораспространителем рекламы, отправленной 09.11.2013 с текстом «Ремонт компьютеров. Недорого! Вызов бесплатно! Гарантия. Тел: «…»» является ООО «Телеком-СМС», зарегистрированное по адресу 633132, Новосибирская обл., Мошковский р-н, Мошкова рп, ул. Западная, д. 13, кв. 42, ОГРН 1135476058420, ИНН 5432214545.

ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «Телеком-СМС» техническую возможность отправки SMS-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора «…»

На основании п. 3.3.1. указанных Дополнительных соглашений ООО «Форбс» и ООО «Телеком-СМС» (далее - Заказчик) обязано соблюдать требования законодательства РФ, в том числе закона «О рекламе».

На основании п. 3.3.2. Дополнительного Соглашения Заказчик обязан получить от Абонента письменное согласие на получение смс-сообщений.

На основании п. 3.3.3. и п. 3.3.4. Ответственность за содержание смс-сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера Абонентов для отправки смс-сообщений несет Заказчик.

Описание процесса отправки смс-сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform», принадлежащую ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»:

Заказчику предоставляется Личный кабинет в программе для ЭВМ «DEVINO Platform». Заказчик авторизуется в Личном кабинете путем вода логина и пароля.

В Личном кабинете Заказчик загружает в адресную книгу список телефонов для

последующей отправки смс-сообщений.

В Личном кабинете Заказчик формирует текст смс-сообщения.

В Личном кабинете Заказчик формирует отправку SMS-сообщений по заданным абонентам.

Таким образом, ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс-сообщений и списка получателей для последующей рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей.

ООО «Форбс» и ООО «Телеком-СМС» осуществляют формирование базы абонентов, получают письменные согласия абонентов, формируют текст сообщений и делают рассылку самостоятельно.

Таким образом, есть основания полагать, что рекламораспространителями, рассматриваемых смс-сообщений являются ООО «Форбс» и ООО «Телеком-СМС».

В соответствии с п.34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела №26 отложить.

2. Назначить рассмотрение дела на «16» апреля 2014г. в 10.30 часов, по адресу: г.Новосибирск, ул.Кирова,3, каб.1007.

3. Признать в качестве лица, в действиях которого, содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

– ООО «Форбс» (ИНН 5906113115; юридический адрес: 614039, г. Пермь,ул. Г. успенского, д.5, оф.32),

– ООО «Телеком СМС» (ИНН 5432214454; юридический адрес: 633132, Мошковский район, р.п. Мошково, ул. Западная, д.13, кв.42).

4. ООО «Форбс» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «14» апреля 2014г.:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Помощь в получении кредита! Без справок и поручителей. «…»»;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, рекламораспространителем акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых, осуществлялась рассылка вышеуказанных смс-сообщений;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- сведения о принятых мерах по недопущению распространения смс-сообщений рекламного характера без согласия данного абонента;

- отзыв на данное определение.

5. ООО «Телеком СМС» представить в адрес Новосибирского УФАС России в срок до «14» апреля 2014г.:

- порядок согласования текста смс-рассылки в том числе: «Ремонт компьютеров. Недорого! Вызов бесплатно! Гарантия. Тел: «…»;

- документы, на основании которых осуществлялась смс-рассылка вышеуказанной рекламы (договор с рекламодателем, рекламораспространителем акты оказанных услуг за соответствующий период, платежные документы, приказ (распоряжение) об осуществлении рассылки, утвержденный текст смс-сообщения, подлежащего рассылке, и т.п.);

- список абонентов, на номера которых, осуществлялась рассылка вышеуказанных смс-сообщений;

-  документальные сведения об отправителе данного смс-сообщения;

- документальные сведения о круге лиц – получателях рассматриваемой рекламы;

- доказательства наличия предварительного согласия абонента с телефонным номером: «…» на получение рассматриваемой рекламы;

- сведения о принятых мерах по недопущению распространения смс-сообщений рекламного характера без согласия данного абонента;

- отзыв на данное определение.

Документы просим представить в прошитом виде с сопроводительным письмом в копиях, заверенных юридическим лицом. В случае отсутствия какого-либо из перечисленных документов необходимы письменные пояснения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе обязательна.