База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ ПО ДЕЛУ № 82/17

Резолютивная часть решения оглашена «27» февраля 2018 г.

Решение изготовлено в полном объеме «05» марта 2018 г.                    г. Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены комиссии:  Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко - ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

рассмотрев дело № 82/17, возбужденное по факту размещения на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером в883то154RUS) рекламы о предоставлении займов, следующего содержания: «Автобум инвест … Приведи друга получи 2000 руб ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц / 2-588-588 / autoboom54.ru / покажи фото получи 1000р / например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2016г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»),

в отсутствии:

- заявителя (не явился);

- представителя ООО МКК «Автобум инвест» (не явился),

- ИП Аслонкулова Сухробжона Раимкуловича (не явился),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Новосибирского УФАС России поступило заявление физического лица (вх. № 3644э от 20.07.17г.) по факту размещения на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером в883то154RUS) рекламы о предоставлении займов, следующего содержания: «Автобум инвест … Приведи друга получи 2000 руб ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц / 2-588-588 / autoboom54.ru / покажи фото получи 1000р / например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц», с признаками нарушения Федерального закона от 13.03.2016г. № 38-ФЗ «О рекламе».

Как указывает заявитель, в рекламе ООО МКК «Автобум Инвест», размещённой на транспорте, отсутствует наименование компании. Наименованием компании является ООО МКК «Автобум Инвест», а на транспорте указано только «Автобум Инвест».

Также в рекламе ООО МКК «Автобум Инвест», размещённой на транспорте, отсутствует указание на Полную стоимость кредита и на условия, её определяющие.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объектом рекламирования может быть товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Исходя из изложенного, рассматриваемая информация является рекламой, поскольку полностью соответствует определению рекламы. Объектам рекламирования является услуга по выдаче займов.

В связи с поступившим заявлением, заместителем руководителя управления – начальником отдела рекламы вынесено Распоряжение о проведении внеплановой юридической проверки № 45 от 10.08.2017г. в отношении ООО МКК «Автобум инвест» (ОГРН 1165476068780; ИНН/КПП 5407952316/540701001; юридический адрес: 630007, г.Новосибирск, ул. Фабричная, д. 39; дата регистрации юридического лица: 19.02.2016г.).

В связи с проводимой проверкой, в адрес ООО МКК «Автобум Инвест» был направлен запрос о предоставлении информации (исх. № 06-8510 от 11.08.2017г.). В ответ на данный запрос Обществом представлены, в том числе, следующие документы (вх. № 8163 от 25.08.2017г.): учредительные документы ООО МКК «Автобум Инвест», свидетельство о государственной регистрации юридического лица, протокол общего собрания учредителей ООО МКК «Автобум Инвест», договор с рекламораспространителем (ИП Аслонкулов Сухробжон Раимкулович; ОГРНИП 312547628300268) на размещение указанной рекламы со всеми приложениями, акты выполненных работ, согласованные и подписанные сторонами макеты рекламы, документы об оказываемых ООО МКК «Автобум Инвест» услугах по предоставлению займов, с описанием всех условий предоставления, пояснения о владельце сайта autoboom54.ru, приказ о начале рекламной акции, приказа о прекращении рекламной акции, пояснения о проведении рекламной  акции, соглашение о досрочном расторжении договора на оказание рекламных услуг.

В письменных пояснения, ООО МКК «Автобум Инвест» сообщает, что по рекламируемым акциям не было заключено ни одного договора займа. В связи с чем Обществом было принято решение прекратить проведение акции с 25.07.2017г.

По результатам проверки в отношении ООО МКК «Автобум Инвест» вынесен Акт проверки № 45 от 07.09.2017г. Данный Акт направлен по юридическому адресу проверяемого лица. 15.11.2017г. в адрес Новосибирского УФАС России представлены возражения ООО МКК «Автобум Инвест» на данный Акт, в которых Общество просит ограничиться административным наказанием в виде предупреждения.

Определением о возбуждении дела от 29.11.2017г. ООО МКК «Автобум Инвест», а также ИП Аслонкулов С.Р. привлечены в качестве лиц, в действиях которых усматриваются нарушения законодательства о рекламе.

Кроме того, согласно информации представленной ГУ МВД России по Новосибирской области (вх. № 8300 от 30.08.2017г.), собственником транспортного средства с государственным регистрационным номером в883то154RUS является физическое лицо – Шишкарев С.А. <…>.

Определением об отложении дела от 26.12.2017г. Шишкарев С.А. также был привлечен к делу в качестве лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В силу ч.3 ст. 28 Закона «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Поскольку в рассматриваемой рекламе отсутствуют иные условия, влияющие на стоимость займа (срок предоставления займа, полная стоимость), а также не указано полное фирменное наименование лица, осуществляющего выдачу займа (ООО МКК «Автобум Инвест»), данная реклама нарушает чч.1, 3 ст. 28 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение ч.3 ст. 28 Закона «О рекламе», в соответствии со ст. 38 Закона «О рекламе» несет рекламодатель (изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо).

Ответственность за нарушение ч.1 ст. 28 Закона «О рекламе», несут рекламодатель и рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Согласно информации, имеющейся в материалах проверки, рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО МКК «Автобум Инвест», рекламораспространителем - ИП Аслонкулов С.Р.

Таким образом, в действиях ООО МКК «Автобум инвест» усматривается нарушение ч.ч.1, 3 ст. 28 Закона «О рекламе». В действиях ИП Аслонкулова С.Р. усматриваются нарушение ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе».

Доказательства вины владельца рассматриваемого автотранспортного средства - Шишкарева С.А., в нарушении законодательства о рекламе, в материалах дела отсутствуют.

На рассмотрение дела 27.02.2018г. представители ООО МКК «Автобум инвест» и ИП Аслонкулова С.Р. не явились, отзывы не представили.

В адрес ИП Аслонкулова С.Р. Новосибирским УФАС России неоднократно направлялись Определения об отложении рассмотрения дела с запросами о предоставлении информации, в том числе, позиции ИП Аслонкулова С.Р. по данному делу. Определения ИП Аслонкуловым С.Р. получены, однако запрошенные документы не представлены.

Таким образом, Новосибирское УФАС России предприняло все зависящие от него действия для полного и всестороннего рассмотрения обстоятельств дела.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе, ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия, руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

РЕШИЛА:

1. Признать информацию, распространенную в июле 2017г. на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером в883то154RUS) следующего содержания: «Автобум инвест … Приведи друга получи 2000 руб ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц / 2-588-588 / autoboom54.ru / покажи фото получи 1000р / например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц», ненадлежащей рекламой, а

• ООО МКК «Автобум Инвест» (ОГРН 1165476068780; ИНН/КПП 5407952316/540701001; юридический адрес: 630007, г.Новосибирск, ул.Фабричная, д. 39, оф.200/6; дата регистрации: 19.02.2016) и
• ИП Аслонкулова Сухробжона Раимкуловича (ОГРНИП 312547628300268),

нарушившими требования:

ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе» - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество);

ч.3 ст. 28 Закона «О рекламе» - если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

2. Выдать ООО МКК «Автобум инвест» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

3. Выдать ИП Аслонкулову С.Р. предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 01-82/17

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«05» марта 2018 г.                                                                                                 г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от «05» марта 2018г. по делу № 82/17 о признании информации, распространенной в июле 2017г. на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером в883то154RUS) следующего содержания: «Автобум инвест … Приведи друга получи 2000 руб ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц / 2-588-588 / autoboom54.ru / покажи фото получи 1000р / например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц»,  ненадлежащей рекламой,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО МКК «Автобум Инвест» (ОГРН 1165476068780; ИНН/КПП 5407952316/540701001; юридический адрес: 630007, г.Новосибирск, ул.Фабричная, д. 39, оф.200/6; дата регистрации: 19.02.2016) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:

ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе» - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество);

ч.3 ст. 28 Закона «О рекламе» - если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

в том числе информации, указанной выше.

2. ООО МКК «Автобум Инвест» представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «28» марта 2018г.

 

ПРЕДПИСАНИЕ № 02-82/17

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

«05» марта 2018 г.                                                                                                 г.Новосибирск

Комиссия Новосибирского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: И.В. Волохина - заместитель руководителя управления – начальник отдела рекламы;

члены Комиссии: Ю.В. Виногорова - главный специалист-эксперт отдела рекламы;

В.Ю. Строгин – главный специалист-эксперт отдела рекламы;

М.О. Хрипченко – ведущий специалист-эксперт отдела рекламы,

на основании своего решения от «05» марта 2018г. по делу № 82/17 о признании информации, распространенной в июле 2017г. на бортах автотранспортного средства (с государственным регистрационным номером в883то154RUS) следующего содержания: «Автобум инвест … Приведи друга получи 2000 руб ЗАЙМЫ ПОД ЗАЛОГ ПТС, АВТО 4% в месяц / 2-588-588 / autoboom54.ru / покажи фото получи 1000р / например: Оформи 100 000 всего за 4000 в месяц»,  ненадлежащей рекламой,

в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Индивидуальному предпринимателю Аслонкулову Сухробжону Раимкуловичу (ОГРНИП 312547628300268) в пятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе. Для этого не допускать распространения рекламы с нарушением требований:

ч. 1 ст. 28 Закона «О рекламе» - реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество);

в том числе информации, указанной выше.

2. ИП Аслонкулову С.Р. представить в Новосибирское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до «28» марта 2018г.