База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

22 января 2017г.                                                                                                     г. Новосибирск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Камнева Н.П  – заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

Долженкова Е.В. – начальник отдела контроля органов власти, член Комиссии;

Иванов С.А. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, член Комиссии;

рассмотрев жалобу  ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» на действия конкурсного управляющего <...> при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ», в присутствии представителя кредитора- ПАО «БИНБАНК»- <...> (по доверенности), в отсутствие представителей заявителя и организатора торгов (уведомлены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области  поступила  жалоба ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» (вх. № 135 от 11.01.2018г.) на действия конкурсного управляющего <...> при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ».

Заявитель сообщает следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29 декабря 2016 года по делу № А45-7120/2016 общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ» (ИНН 5433135656, ОГРН 1025404357384, местонахождение: 630501, Новосибирская область, р.п. Краснообск, ул. Восточная, 4) признано несостоятельным (банкротом); в отношении Должника введена процедура конкурсного производства.

В соответствии с указанным решением суда конкурсным управляющим Должника утвержден <...>.

01.12.2014 г. на официальном сайте ЕФРСБ было опубликовано сообщение № 2266851 о проведении на сайте электронной площадки «Альфалот» торгов в виде открытого аукциона в отношении имущества должника ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ».

Оператором электронной площадки было размещено извещение о проведении торгов в электронной форме в виде открытого аукциона № 0002667 «Первые торги по продаже залогового имущества Общества с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ».

Дата начала представления заявок на участие 05.12.2017 (09:00), дата окончания представления заявок на участие 16.01.2018 (09:00), дата проведения 18.01.2018 (09:00).

Все имущество ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ», выставленное на торги, является предметом залога, за исключением Здания контрольно-пропускного пункта, площадь 12 кв.м., кадастровый номер <...> :65:011201:0794:01:405:004:000015960 (далее по тексту - «Здание КПП»),

По мнению заявителя, продажа Здания КПП, не являющегося предметом залога, в составе лота представленного залоговым имуществом, нарушает права конкурсных: кредиторов, требования которых не обеспечены залогом имущества должника, по следующим основаниям.

Согласно положениям пп. 1.1 п. 1 ст. 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения свои предложения о порядке продажи имущества должника, подлежащие включению в сообщение о продаже имущества должника в соответствии с пунктом 10 статьи 110 настоящего Федерального закона.

В силу положений п. 1 ст. 15 Закона о банкротстве решения собрания кредиторов по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, присутствующих на собрании кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Следовательно, вопрос о продаже не залогового Здания КПП подлежал вынесению Конкурсным управляющим на собрание кредиторов, для его включения в повестку дня и голосования, с целью учета мнения кредиторов, требования которых не обеспечены залогом имущества должника.

Решения, относительно порядка продажи имущества ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ», в состав которого входило бы не залоговое Здание КПП, на собраниях кредиторов должника не принимались.

В положение о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества должника в редакции залогового кредитора от 05.07.2017 г., Здание КПП было внесено, так же без учета мнения не залоговых кредиторов.<...>

<...> представил следующие возражения по существу жалобы (вх. № 449 от 19.01.2017г.).

 От залогового кредитора поступило положение о продаже залогового имущества. Данное положение было опубликовано на официальном сайте ЕФРСБ. С учетом судебных актов, в соответствии с указанными выше документами были организованы торги. Осуществлены публикации на ЕФРСБ и в печатном доме «Коммерсант». Также на собрания кредиторов был поставлен вопрос о продаже незалогового имущества в составе лота, являющегося предметом залога.

В действиях организатора торгов отсутствуют нарушения действующего законодательства и поэтому жалоба ООО «Омскэлектромонтаж» не подлежит удовлетворению.

ПАО «БИНБАНК» представило следующие пояснения по существу жалобы (вх. № 283э от 22.01.2018г.).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-7120/2016 от 22.12.2016 г. ООО «Электросибмонтаж» (ИНН 5433135656, ОГРН 1025404357384, 630501, НСО, р.п. Краснообск, ул. Восточная, 4, далее Должник) признано несостоятельным - банкротом, введено конкурсное производство до 22.05.2017 г. Конкурсным управляющим утвержден <...>, член Союза «СОАУ «Альянс».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-7120/2016 от 22.12.2016 г., определением Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-7120/2016 от 03.04.2017 г. требования ПАО «БИНБАНК» (ранее – ПАО «МДМ Банк», далее Банк) в размере 100 376 811,41 рублей включены в третью очередь реестра требований кредиторов Должника как обеспеченные залогом имущества должника.

05.07.2017 года Банком подписано и передано конкурсному управляющему Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества общества с ограниченной ответственностью ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ», являющегося предметом залога ПАО «БИНБАНК».

Конкурсный управляющий 24.07.2017 обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, находящегося в залоге у публичного акционерного общества «БИНБАНК», в редакции конкурсного управляющего.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 12.09.2017 (далее  Определение) утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества в редакции Банка.

ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» обратилось с апелляционной жалобой на данное Определение.

В настоящей жалобе, поданной в Новосибирское УФАС России, ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» указывает, что продажа здания КПП, не являющегося предметом залога, в составе лота представленного залоговым имуществом, нарушает его права.

В апелляционной жалобе, поданной ранее в Седьмой ААС ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» указывал, что непродажа здания КПП, не являющегося предметом залога, в составе лота представленного залоговым имуществом, нарушает его права.

ПАО «БИНБАНК» возражал против удовлетворения апелляционной жалобы ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» в полном объеме.

Седьмой Арбитражный апелляционный суд 20.11.2017 частично удовлетворил апелляционную жалобу ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» и включил здание КПП, не являющееся предметом залога, в состав лота № 1, представленного заложенным имуществом, тем самым обязав организатора торгов проводить торги на условиях, которые теперь оспариваются самим же ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ».

Из изложенного очевидно следует, что действия ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» направлены исключительно на противоправное безосновательное затягивание торгов по реализации имущества, что противоречит принципу добросовестности, ст. 10 ГК РФ и является самостоятельным достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленной жалобы.

Данный факт подтверждается также тем, что:

ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» не обращался с кассационной жалобой на Постановление Седьмого Арбитражного апелляционного суда от 20.11.2017;

ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» узнало о назначении торгов и их условиях 01.12.2017 (с момента опубликования сообщения о проведении торгов в ЕФРСБ), однако с рассматриваемой жалобой обратилось только за несколько дней до даты окончания приема заявок, явно с целью максимального затягивания процедуры торгов и причинения Банку максимальных убытков.

Таким образом, заявленные ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» доводы уже являлись предметом рассмотрения Седьмого Арбитражного апелляционного суда, и оспариваемые условия торгов были установлены судом исключительно по инициативе самого же ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ».

Кроме того, удовлетворение жалобы ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» повлечет причинение ПАО «БИНБАНК» существенных убытков.

На рассматриваемые торги выставлено все имущество, являющееся предметом залога ПАО «БИНБАНК», в составе 16 лотов.

Доводы жалобы ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» касаются исключительно лота № 1, в состав которого включен незаложенный объект, однако, в настоящее время (в день окончания приема заявок) приостановлены торги по всем лотам, что неоспоримо влечет снижение спроса на имущество и снижение вероятности удовлетворения требований кредиторов в максимальном размере.

На основании изложенного ПАО «БИНБАНК» просит отказать в удовлетворении жалобы ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» в полном объеме, возобновить приостановленные торги по продаже имущества.

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, доводы, представленные материалы, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

В соответствии с Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29 декабря 2016 года по делу № А45-7120/2016 общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ» (ИНН 5433135656, ОГРН 1025404357384, местонахождение: 630501, Новосибирская область, р.п. Краснообск, ул. Восточная, 4  признано несостоятельным (банкротом); в отношении Должника введена процедура конкурсного производства.

01.12.2017 г. на официальном сайте ЕФРСБ было опубликовано сообщение № 2266851 о проведении торгов в виде открытого аукциона в отношении имущества должника ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ».

Дата начала представления заявок на участие 05.12.2017 (09:00), дата окончания представления заявок на участие 16.01.2018 (09:00), дата проведения 18.01.2018 (09:00).

Имущество ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ» выставленное на торги, является предметом залога, за исключением здания контрольно-пропускного пункта, площадь 12 кв.м., кадастровый номер <...> :65:011201:0794:01:405:004:000015960, часть лота № 1.

Давая оценку доводам заявителя о неправомерности включения в состав реализуемого имущества здания КПП, Комиссия Новосибирского УФАС России  исходит из следующих обстоятельств.

Постановлением арбитражного суда Новосибирской области от 12.09.2017г. по делу № А45-7120/2016 утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи залогового имущества  ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ» в редакции от 05.07.2017г.

Оспариваемая часть лота № 1 - здание контрольно-пропускного пункта, площадь 12 кв.м., кадастровый номер <...> :65:011201:0794:01:405:004:000015960 поименовано в вышеуказанном Положении.

Таким образом, вопрос правомерности включения оспариваемого имущества в конкурсную массу уже рассмотрен судом.

У Комиссии Новосибирского УФАС России отсутствуют полномочия по пересмотру Постановления арбитражного суда Новосибирской области от 12.09.2017г. по делу № А45-7120/2016.

Иных доводов, указывающих на нарушение порядка проведения и организации торгов, заявителем не заявлено.

Состав выставляемого на торги имущества напрямую не влияет на состояние конкуренции при проведении таких торгов, так как все потенциальные участники находятся в равных условиях.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ОМСКЭЛЕКТРОМОНТАЖ» (вх. № 135 от 11.01.2018г.) на действия конкурсного управляющего <...> при проведении торгов по продаже имущества должника ООО «ЭЛЕКТРОСИБМОНТАЖ» необоснованной.