База решений
и правовых актов

Решение № 03-08/07-2018

по результатам внеплановой камеральной проверки деятельности

в сфере закупок товаров, работ, услуг бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12»

 

25 января 2018 г.

г. Омск

 

На основании приказа Омского УФАС России от 16.01.2018 № 05, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 и пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), Комиссией Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

…………. – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

…………. – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

…………. – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

в отсутствие представителей бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» (далее – Заказчик), надлежащим образом уведомленного о дате времени и месте проведения проверки,

на основании поступившего (вх. № 270 от 15.01.2018) в Омское УФАС России обращения Заказчика (исх. № 21 от 15.01.2018) проведена внеплановая камеральная проверка соблюдения Заказчиком требований Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки «Поставка сосудистых препаратов и средств, влияющие на обмен веществ для нужд БУЗОО «ГП №12» в 2018 году» путем проведения электронного аукциона (извещение № 0352300014217000051) (далее – электронный аукцион).

 

В результате проведения внеплановой проверки Комиссия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

1. 29.12.2017 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона и документация об аукционе с ценой контракта 199479,80 руб.

Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки на участие в аукционе от 19.01.2018 заявка ООО «Медэкспорт-Северная звезда» признана соответствующей требованиям, установленным документацией об аукционе.

Из обращения Заказчика о проведении внеплановой проверки следует, что «В связи с техническим сбоем не была загружена документация о закупке в полном объеме»

 

2. В силу части 1 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе документацию о таком аукционе в сроки, указанные в частях 2 и 3 статьи 63 настоящего Федерального закона, одновременно с размещением извещения о проведении такого аукциона.

На официальном сайте ЕИС в разделе «Извещение, изменения извещения о проведении электронного аукциона, документация об электронном аукционе» закупки № 0352300014217000051 были размещены следующие документы (вкладки):

- «Извещение о проведении электронного аукциона от 29.12.2017 №0352300014217000051»;

- «Документация о закупке».

Однако во вкладке «Документация о закупке» как таковая документацию об электронном аукционе не размещена, фактически к извещению прикреплен файл с информацией, не соответствующей извещению о закупке.

Таким образом, нарушение части 1 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе в единой информационной системе не была размещена документация об аукционе одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.

 

Учитывая изложенное, а также письменные пояснения Заказчика, руководствуясь пунктом 2 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать в действиях бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» нарушение требований части 1 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе.

 

2. Выдать бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12», оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии:

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-08/06-2018

об устранении нарушений законодательства в сфере закупок

 

25 января 2018 г.

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

………... – заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;

………... – главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии;

………... – ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения бюджетным учреждением здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон о контрактной системе) при осуществлении закупки «Поставка сосудистых препаратов и средств, влияющие на обмен веществ для нужд БУЗОО «ГП №12» в 2018 году» путем проведения электронного аукциона (извещение № 0352300014217000051) (далее – электронный аукцион),

установив в действиях бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» нарушение требований части 1 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе,

на основании своего Решения № 03-08/06-2018 от 25.01.2018, руководствуясь пунктом 3 части 15, пунктом 2 части 22 и частью 23 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» в срок до 20.02.2018:

- отменить Протоколы, составленные в ходе проведения электронного аукциона и разместить на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок информацию об отмене протоколов;

- возвратить заявки на участие в аукционе всем участникам закупки;

- размесить документацию об аукционе на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - официальный сайт ЕИС) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе с учетом требований части 6 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе, дату проведения электронного аукциона, а также разместить на официальном сайте ЕИС информацию об отмене протоколов.

 

2. Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер»:

- обеспечить бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12» возможность исполнения пункта 1 настоящего предписания.

- назначить время проведения электронного аукциона и разместить информацию о времени проведения электронного аукциона;

- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в электронном аукционе, об отмене Протоколов, о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, дате и времени проведения электронного аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах в электронной форме, открытых участникам закупки, денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае если в их отношении блокирование прекращено.

 

3. Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12», оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» осуществить дальнейшее проведение процедуры определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

 

4. Бюджетному учреждению здравоохранения Омской области «Городская поликлиника № 12», оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пунктах 1-2 настоящего предписания в срок до 21.02.2018 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии ………….

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

Председатель Комиссии
Члены Комиссии: