Дело № 03-10.1/334-2018 о признании жалобы ООО "ГОС" обоснованной

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
17.10.2018
Управление:
Омское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер дела:
№ 03-10.1/334-2018

Решение № 03-10.1/334-2018

о признании жалобы обоснованной

 

17 октября 2018 г.

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

«…….»;

«…….»;

«…….»,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГлавОмскСервис» (далее – заявитель, ООО «ГОС», общество) на действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области и его единой комиссии (далее - МБОУ «Петропавловская СОШ», единая комиссия) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона: «Компьютерное, интерактивное и мультимедийное оборудование для оснащения МБОУ «Петропавловская СОШ» (извещение № 0352300105818000003) (далее – электронный аукцион),

в присутствии представителей:

заявителя – «…….» (генеральный директор), «…….» (доверенность № 1 от 14.03.2016);

заказчика – «…….» (директор), «…….» (доверенность от 15.10.2018), «…….» (доверенность от 15.10.2018)

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

1. В Омское УФАС России поступила (вх. № 8806 от 10.10.2018) жалоба заявителя, в которой указано, что единой комиссией были нарушены нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе) при отказе в допуске заявителя к участию в электронном аукционе.

 

2. На запрос Омского УФАС России (исх. № 03-8923э от 11.10.2018) заказчиком были представлены материалы электронного аукциона, из которых следует, что 19.09.2018 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) были размещены извещение и документация об электронном аукционе с начальной (максимальной) ценой контракта 10589924,42 руб.

03.10.2018 размещены разъяснения положений документации.

В протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.10.2018 указано, что на участие в аукционе подано 4 заявки, участникам закупки с идентификационными номерами заявок 103872989 и 103872569 отказано в допуске к участию в электронном аукционе.

Согласно протоколу проведения электронного аукциона от 08.10.2018 в аукционе приняли участие 2 участника закупки, наименьшее ценовое предложение было сделано участником с идентификационным номером заявки 103843483, при этом снижение начальной (максимальной) цены контракта составило 2 %.

Из протокола подведения итогов электронного аукциона от 08.10.2018 следует, что победителем электронного аукциона признано ООО «Анкомп» с ценой контракта 10378125,90 руб.

 

3. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов, пояснений представителей сторон Комиссия установила следующее.

Из протокола рассмотрения заявок от 05.10.2018 следует, что участнику с идентификационным номером заявки 103872569 отказано в допуске к участию в электронном аукционе по следующему основанию: «Непредставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, или представление недостоверной информации (Отказ по п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ) Несоответствие информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона № 44-ФЗ, требованиям документации об аукционе (Отказ по п. 2 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ) 1) В Первой части заявки пункт 7 (Мультимедийное устройство отображения информации Ультракороткофокусный Проектор) В техническом задании требовалось следующее: Цветовоспроизведение, миллионов цветов >980 миллионов Участник указал: Цветовоспроизведение, миллионов цветов> 1 млрд. Согласно инструкции по заполнению заявки Символ «>» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения Вывод: > 1 млрд не является конкретным показателем товара 2) В Первой части заявки пункт 4 АРМ тип 2 (моноблок) В техническом задании требовалось следующее: Цифровой вход HDMI должен быть в наличии Участник указал: Цифровой вход HDMI должен быть в наличии. Вывод: Участник в заявке не указал конкретно есть ли в наличии этот важный параметр АРМ или нет. 3) В Первой части заявки пункт 13 Экран В техническом задании требовалось следующее: Тип экрана должен быть настенно-потолочный В качестве проекционного полотна должен использоваться материал Fiberglass, обеспечивающий ровную поверхность При сворачивании экран должен убираться в корпус Участник указал: Тип экрана должен быть настенно-потолочный В качестве проекционного полотна должен использоваться материал Fiberglass, обеспечивающий ровную поверхность При сворачивании экран должен убираться в корпус Вывод: Участник в заявке не указал конкретно есть ли в наличии эти важные параметры или нет».

В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:

1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

2) при осуществлении закупки товара или закупки работы, услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:

а) наименование страны происхождения товара (в случае установления заказчиком в извещении о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе условий, запретов, ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона);

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.

Также пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона о контрактной системе императивно установлено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе.

В жалобе заявителя указано: «Считаем данный отказ не правомерным по следующим основаниям: В Первой части заявки пункт 7 (Мультимедийное устройство отображения информации Ультракороткофокусный Проектор) В техническом задании требовалось следующее: Цветовоспроизведение, миллионов цветов > 980 миллионов. Мы указали: Цветовоспроизведение, миллионов цветов > 1 млрд.

Так как согласно технической документации выбранного товара характеристика «Цветовоспроизведение, миллион цветов» не является тонной характеристикой и имеет разные показатели при отображении разного рода контента от 0 до более одного миллиарда цветов. Соответственно был применен параметр «> 1 млрд.» как конкретный показатель товара».

Раздел II «Наименование и описание объекта закупки» документации об электронном аукционе содержит Техническое задание, включающее в табличной форме «Требования к техническим характеристикам и составу поставляемого оборудования».

В пункте 7 «Требований к техническим характеристикам и составу поставляемого оборудования» по позиции «цветовоспроизведение, миллионов цветов» указано «> 980 миллионов».

Комиссия отмечает, что в пункте 7 «Мультимедийное устройство отображения информации. Ультракороткофокусный проектор» заявки с идентификационным номером 103872569 указано «Цветовоспроизведение, миллионов цветов > 1 млрд».

При этом в пункте 4.2.5 «Инструкция по предоставлению участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений о конкретных показателях товаров, предлагаемых к поставке» установлено, что «Символ «>» - означает что, участнику следует предоставить в заявке конкретный показатель, более указанного значения».

Учитывая тот факт, что заявителем была представлена техническая документация ультракороткофокусного проектора PowerLite 685W WXGA 3LCD, в которой данный показатель фактически не имеет конкретного значения - «цветовоспроизведение, миллионов цветов более 1 миллиарда», Комиссия признала данный довод жалобы обоснованным.

В жалобе заявителя также указано следующее:

«В Первой части заявки пункт 4 APM тип 2 (моноблок).

В техническом задании требовалось следующее: Цифровой вход HDMI должен быть в наличии. Мы указали «Цифровой вход HDMI долен быть в наличии» опираясь на описание используемых знаков и обозначений в п. 4.2.5. «Инструкция по предоставлению участником закупки в первой части заявки на участие в электронном аукционе сведений о конкретных показателях товаров, предлагаемых к поставке» документации электронного аукциона № 0352300105818000003 от 19.09.2018 года, где данное обозначение «должен быть» отсутствует, соответственно «должен быть» стоит понимать, как наличие»;

«В Первой части заявки пункт 13 Экран.

В техническом задании требовалось следующее: Тип экрана должен быть настенно-потолочный В качестве проекционного полотна должен использоваться материал Fiberglass, обеспечивающий ровную поверхность При сворачивании экран должен убираться в корпус. Мы указали «Тип экрана должен быть настенно-потолочный», «В качестве проекционного полотна должен использоваться материал Fiberglass, обеспечивающий ровную поверхность» и «При сворачивании экран должен убираться в корпус».

В пункте 4 «Требований к техническим характеристикам и составу поставляемого оборудования» по позиции «Цифровой вход HDMI» указано «должен быть в наличии»; в пункте 13 «Требований к техническим характеристикам и составу поставляемого оборудования» по позиции «Экран» указано «В качестве проекционного полотна должен использоваться материал Fiberglass, обеспечивающий ровную поверхность» … «При сворачивании экран должен убираться в корпус».

Комиссией уставлено, что в пункте 4 «APM тип 2 (моноблок)» заявки с идентификационным номером 103872569 указано «Цифровой вход HDMI должен быть в наличии»; в пункте 13 «Экран» заявки с идентификационным номером 103872569 указано «В качестве проекционного полотна должен использоваться материал Fiberglass, обеспечивающий ровную поверхность» … «При сворачивании экран должен убираться в корпус».

При этом Комиссия отмечает, что в Инструкции по заполнению первых частей заявок не содержится указания на то, как следует заполнять заявку при использовании в описании объекта закупки словосочетания «должен быть в наличии». Более того, учитывая, что данный показатель не имеет числового значения, то участнику закупки, по мнению Комиссии, достаточно выразить согласие в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 66 Федерального закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия признала данный довод жалобы обоснованным.

 

4. В результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки, Комиссия установила следующее.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей Правительством Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 8 Федерального закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

На основании пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки, в том числе должен руководствоваться правилом о том, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

4.1. В соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2018 № 968 (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 968) для целей ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень и не включенные в него.

Комиссия отмечает, что в извещении о проведении электронного аукциона № 0352300105818000003 указан объект закупки, включающий в себя:

«Компьютерный класс (комплект оборудования для кабинета информатики) на 15 учащихся и 1 преподавателя, Мультимедийное устройство отображения информации, Магнитно-маркерная доска тип 2, Экран, Компьютерный лингафонный кабинет (количество рабочих мест учеников - 15 шт. и рабочее место преподавателя - 1 шт.), Магнитно-маркерная доска тип 3, Маршрутизатор, АРМ тип 1 (моноблок), Печатающее устройство (корпоративное лазерное цветное МФУ формата А3, АРМ тип 2 (моноблок), Мультимедийное устройство отображения информации (LCD панель или ультракороткофокусный проектор, Магнитно-маркерная доска тип 1, Мультимедийное устройство отображения информации со встроенными интерактивными функциями (интерактивный дисплей или интерактивный ультракороткофокусный проектор), Печатающее устройство (сетевое лазерное ч/б МФУ формата А4)».

При этом в соответствии пункте 3.3 «Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами» документации об электронном аукционе (извещение № 0352300105818000003) указано: «Установлены в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 г. № 968 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»».

Комиссия отмечает, что магнитно-маркерные доски не включены в Перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 968, следовательно, к закупкам данного товара, запрет не должен устанавливаться.

Таким образом, заказчиком были нарушены часть 2 статьи 8, часть 3 статьи 14 и пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе и постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2018 № 968.

 

4.2. Комиссией установлено, что в пункте 14 «Требований к техническим характеристикам и составу поставляемого оборудования документации» об электронном аукционе (извещение № 0352300105818000003) по позиции «Компьютерный лингафонный кабинет (Количество рабочих мест учеников 15 шт. и рабочее место преподавателя 1 шт.)» указано: «Рабочее место преподавателя оснащено выводным вентилятором для должного охлаждения и вентиляции встраиваемого оборудования, выполнено из ламинированного ДСП, Цвет исполнения - бук Бавария, Толщина столешницы не менее 16 мм, Кромки столешницы обработаны профилем врезным ПВХ без обхвата цвет – бук, Габариты: ширина не менее 1400, высота не менее 750, глубина не менее 650 мм, В угловой части столешницы предусмотрено отверстие с заглушкой диметром не менее 63 мм, В нижней части столешницы установлена выкатная полка под клавиатуру размером не менее 800 мм по ширине и 400 мм по глубине, Тумба, шириной не менее 520 мм под встраиваемое оборудование имеет 3 полки, Каждая полка имеет отверстие для прокладки кабелей, По боковым стенкам тумбы расположены два отверстия диметром не менее 100 мм закрытые вентиляционными решетками, с установленным вентилятором и два отверстия с заглушкой диметром не менее 63 мм, Нижняя часть тумбы имеет две выемки под напольный кабельный канал, размером не менее 100мм по ширине, 20 мм по высоте выемка должна быть закругленной формы».

При этом в нарушение части 2 статьи 8 и пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе в один объект закупки была включена поставка мебели, при этом в нарушением части 3 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе в документации об аукционе не был установлен запрет на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 № 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 

4.3. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236 (далее - Постановление № 1236) установлен запрет на допуск программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, происходящих из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (далее - реестр евразийского программного обеспечения), а также исключительных прав на такое программное обеспечение и прав использования такого программного обеспечения (далее - программное обеспечение и (или) права на него), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В пункте 1 Требований к техническим характеристикам и составу поставляемого оборудования документации об электронном аукционе (извещение № 0352300105818000003) по позиции 1 «Комплект оборудования для кабинета информатики на 15 учащихся» указано: «наличие операционной системы – предустановленная, лицензионная, операционная система Microsoft Windows 10 (или эквивалент)», аналогичное требование о наличии операционной системы «Microsoft Windows» установлено в позициях 2, 4 и 14.

Таким образом, в нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона о контрактной системе и Постановления № 1236 извещение и документация об электронном аукционе не был установлен запрет на допуск программ ЭВМ, происходящих из иностранных государств, при этом также отсутствовало обоснование невозможности соблюдения запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств (за исключением программного обеспечения, включенного в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств - членов евразийского экономического союза, за исключением российской федерации), для целей осуществления данной закупки.

 

4.4. В соответствии с частью 4 статьи 23 Федерального закона контрактной системе наименование объекта закупки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, указывается в соответствии с каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – КТРУ).

Согласно пункту 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 (далее – Правила) заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога.

В соответствии с пунктом 6 Правил, в случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Комиссия отмечает, что в нарушение указанных норм описание товаров, включенных в КТРУ (например, МФУ, компьютеры) не содержит обоснования установления дополнительных требований к объекту закупки.

Кроме этого, заказчиком по позициям «АРМ тип 1 (моноблок)» и «АРМ тип 2 (моноблок)» указан неверный код КТРУ (вместо кода 26.20.15.000 указан код 26.20.14.000).

 

4.5. В соответствии с частью 4 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Комиссией установлено, что 03.10.2018 на официальном сайте ЕИС заказчиком были размещены разъяснения положений документации об электронном аукционе РД№1. Однако анализ размещенной информации позволяет сделать вывод о том, что заказчиком дан ответ на запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, в котором не содержится самого предмета запроса, поступившего от участника аукциона.

Таким образом, заказчиком были нарушены требования, предусмотренные частью 4 статьи 65 Федерального закона о контрактной системе.

 

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «б» пункта 1 части 3, частью 4 и пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

 

 

 

 

Р Е Ш И Л А:

 

1. Признать обоснованной жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГлавОмскСервис» на действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области и его единой комиссии при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона: «Компьютерное, интерактивное и мультимедийное оборудование для оснащения МБОУ «Петропавловская СОШ» (извещение № 0352300105818000003).

 

2. Признать в действиях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области и его единой комиссии нарушение требований части 2 статьи 8, части 3 статьи 14, части 4 статьи 23, пункта 1 части 1 статьи 33, части 4 статьи 65, пунктов 1 и 2 части 4 статьи 67 Федерального закона о контрактной системе, постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236, постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 968, постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 № 1072.

 

3. В соответствии с частью 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе выдать Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

4. По фактам выявленных нарушений законодательства в сфере закупок передать материалы электронного аукциона должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Председатель Комиссии

 

Члены Комиссии:

 

«…….»

«…….»

«…….»

ПРЕДПИСАНИЕ № 03-10.1/334-2018

об устранении нарушений законодательства в сфере закупок

 

17 октября 2018 г.

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

«…….»;

«…….»;

«…….»,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ГлавОмскСервис» (далее – заявитель, ООО «ГОС», общество) на действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области и его единой комиссии (далее - МБОУ «Петропавловская СОШ», единая комиссия) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона: «Компьютерное, интерактивное и мультимедийное оборудование для оснащения МБОУ «Петропавловская СОШ» (извещение № 0352300105818000003) (далее – электронный аукцион),

в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3, частью 4 и пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон о контрактной системе), установив в действиях Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области и его единой комиссии нарушение требований части 2 статьи 8, части 3 статьи 14, части 4 статьи 23, пункта 1 части 1 статьи 33, части 4 статьи 65, пунктов 1 и 2 части 4 статьи 67, постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145, постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 № 1236, постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2016 № 968, постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 № 1072.

на основании своего Решения от 17.10.2018 № 03-10.1/334-2018 руководствуясь пунктом 2 части 22, частью 23 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области в срок до 30.10.2018:

- отменить протоколы, составленные в ходе проведения аукциона;

- аннулировать электронный аукцион.

 

2. Оператору электронной площадки ООО «РТС-тендер» в срок до 30.10.2018:

- обеспечить возможность выполнения действий, указанных в пункте 1 настоящего Предписания;

- отменить протоколы электронного аукциона.

 

 

3. Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Петропавловская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области проинформировать Омское УФАС России об исполнении действий, указанных в пункте 1 настоящего предписания в срок до 31.10.2018 в письменном виде с приложением подтверждающих документов.

 

Контроль исполнения предписания возложить на члена Комиссии «…….»

 

Настоящее предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

 

Невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания влечет за собой административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии

 

 

«…….»

 

Члены Комиссии:

 

«…….»

 

 

«…….»