База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о приостановлении производства по делу № 06-06/30-2018

 

07 августа 2018 года

г. Омск

 

Комиссия Омского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

председатель Комиссии – <…>,

члены Комиссии: <…>,

рассмотрев материалы дела № 06-06/48-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <…>,требований пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»),

в отсутствие:

лица, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП <…>,

заинтересованного лица - <…>,

заявителей, извещенных надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Омского УФАС России поступили обращения граждан по факту распространения по почтовым ящикам жилых домов в г. Омске листовок с рекламой услуг поверки приборов учета водоснабжения, где в качестве контактной информации указан номер телефона 8 (3812) 79-59-41.

По утверждению заявителей, внешний вид и текст листовок вводят потребителей в заблуждение, вынуждая воспользоваться услугой поверки приборов учета водоснабжения.

Согласно информации ПАО <…>, контракт о предоставлении услуг связи от 29.05.2017 № 155394657872 с выделением абонентского номера +7-913-988-59-41 (в формате городского номера 79-59-41) заключен между ПАО <…> и ИП <…>.

Из пояснений ИП <…> следует, что между ним и ИП <…> был заключен договор на оказание услуг центра обработки вызовов от 23.05.2017 (далее – Договор), согласно условиям которого ИП <…> и/или его сотрудники осуществляли обработку входящих вызовов на абонентский номер <...> -59-41 (оказание услуг колл-центра) в интересах ИП <…>, рекламирующего услуги поверки приборов учета водоснабжения.

Определениями Омского УФАС России в отношении ИП <…> были возбуждены дела № 06-06/26-2018 и № 06-06/30-2018 по признакам нарушения требований пункта 20 части 3 и части 7 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».

В связи с наличием аналогичных обстоятельств распространения рекламы вышеуказанные дела определением от 17.05.2018 (далее – Определение № 1) были объединены в одном производстве, объединяемому делу был присвоен № 06-06/30-2018.

Определение № 1 было направлено по адресам регистрации ИП <…>, в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/tracking#), было получено адресатами, однако запрашиваемая информация индивидуальными предпринимателями не была представлена, на рассмотрение дела 14 июня 2018 года в 15.00 часов вышеуказанные лица не явились, о причинах неявки и непредставления информации не сообщили.

В ходе рассмотрения дела Комиссией Омского УФАС России установлено, что срок действия Договора истек, информации о пролонгации указанного Договора у Управления отсутствует.

Определением Омского УФАС России от 14.06.2018 (далее – Определение № 2) рассмотрение дела № 06-06/30-2018 было отложено, у ИП <…> были повторно запрошены сведения и документы, в том числе копия действующего договор на оказания услуг колл-центра, заключенного между ИП <…>.

Определение № 2 было направлено в адрес ИП <…>, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФГУП «Почта России» (https://www.pochta.ru/tracking#), письмо было получено адресатами 25.06.2018 и 11.07.2018 соответственно. Вместе с тем запрашиваемые документы вышеуказанными лицами на заседание Комиссии Омского УФАС России (12.07.2018 в 15:00 часов) и до настоящего времени не представлены.

Пунктом 32 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила), установлено, что в случае если при подготовке дела к рассмотрению или во время рассмотрения дела антимонопольным органом будет установлено, что решение по делу может быть вынесено в отношении ненадлежащего лица, антимонопольный орган обязан по ходатайству лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе принять решение о замене такого лица.

В связи с тем, что у Омского УФАС России отсутствуют сведения о наличии действующего договора на оказание услуг колл-центра, заключенного между ИП <…>, Комиссия Омского УФАС России пришла к выводу о необходимости замены лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, с ИП <…> на <…>.

Определение от 12.07.2018 о замене ненадлежащего лица Омского УФАС России было направлено в адрес участвующих в рассмотрение дела лиц, заседание Комиссии Омского УФАС России по делу № 06-06/30-2018 назначено на 07.08.2018 на 15:00 часов.

Вместе с тем 03.08.2018 в адрес Управления поступило определение Арбитражного суда Омской области о принятии заявления ИП <…> о признании недействительными решений от 10.04.2018 № 06-06/11-2018 и № 06-06/12-2018 и возбуждению производства по делу.

Ранее Комиссией Омского УФАС России решениями от 10.04.2018 по аналогичным фактам распространения рекламы (листовки по почтовым ящикам жилых домов на территории г.Омска) виновным был признан ИП <…>.

Выводы, сделанные Арбитражным суда Омской области по результатам рассмотрения заявления ИП <…>, будут иметь значение для принятия решения Комиссией Омского УФАС России по делу № 06-06/30-2018 в отношении ИП <…>.

 

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 06-06/30-2018, возбужденному в отношении ИП <…>, приостановить до вынесения Арбитражным судом Омской области решения по результатам рассмотрения заявления ИП <…>.