База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 3-09/55-2017

30 ноября 2017 года

г. Пенза

Комиссия Пензенского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

- .... –руководителя управления, председателя Комиссии;

- .... – начальника отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

- .... – главного специалиста – эксперта отдела антимонопольного контроля и естественных монополий, члена Комиссии;

в присутствии

со стороны «Универсал Сервис» и ООО «Пачелмская ДПМК»:

- .... – представителя по доверенности;

со стороны администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области:

- .... – главы администрации;

- .... – представителя по доверенности от 29.11.2017 № 3;

рассмотрев дело № 3-09/55-2017 по признакам нарушения администрацией Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области (ИНН 5828005871, 442119, с. Шейно, Пачелмского района, Пензенской области, ул. Гагарина д.12) и группой лиц в составе Общества с ограниченной ответственностью «Универсал Сервис» (442150, Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Ленина, 121) и Общества с ограниченной ответственностью «Пачелмская дорожно-передвижная механизированная колонна» (ИНН 5828004042, 442100, р.п. Пачелма Пензенской области, ул. Ленина, 1А) пунктов 1 и 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело (могло привести) к ограничению конкуренции,

установила:

По результатам рассмотрения информации из Прокуратуры Пачелмского района Пензенской области о возможном нарушении антимонопольного законодательства в действиях Администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области, ООО «Универсал Сервис» и ООО «Пачелмская ДПМК» установлены признаки нарушения пунктов 1 и 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции.

Приказом от 09.11.2017 № 223 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Пензенским УФАС России возбуждено дело № 3-09/55-2017 по признакам нарушения администрацией Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области (ИНН 5828005871, 442119, с. Шейно, Пачелмского района, Пензенской области, ул. Гагарина д.12) и группой лиц в составе Общества с ограниченной ответственностью «Универсал Сервис» (442150, Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Ленина, 121) и Общества с ограниченной ответственностью «Пачелмская дорожно-передвижная механизированная колонна» (ИНН 5828004042, 442100, р.п. Пачелма Пензенской области, ул. Ленина, 1А) пунктов 1 и 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело (могло привести) к ограничению конкуренции.

На заседании Комиссии Представитель ООО «Универсал Сервис» и ООО «Пачелмская ДПМК» отрицал факт заключенного антиконкурентного соглашения. На заседании пояснил, что в связи с плохим состоянием подъезда к с. Шейно Пачелмского района Пензенской области, генеральным директором ООО «Универсал Сервис» было принято решение о подготовке проектной документации на строительство автомобильной дороги «Подъезд к с. Шейно Пачелмского района Пензенской области». 06 июня 2016 года между ООО «Универсал Сервис» и ООО «Инженерная Компания Регион» заключен договор на разработку проектной документации на строительство автомобильной дороги «Подъезд к с. Шейно Пачелмского района Пензенской области». ООО «Инженерная Компания Регион» приняла на себя обязанность в срок до 30 ноября 2017 года разработать вышеуказанную проектную документацию. 01 ноября 2016 года Исполнителем по акту сдачи-приемки выполненных работ передана проектная документация на строительство автомобильной дороги «Подъезд к с. Шейно Пачелмского района Пензенской области», после чего 20 декабря 2017 года ООО «Универсал Сервис» на основании договора благотворительного пожертвования передало безвозмездно проектную документацию Администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области в лице главы администрации М...

Представитель ООО «Универсал Сервис» и ООО «Пачелмская ДПМК» также указал, что только после проведения аукциона и признания ООО «Пачелмская ДПМК» победителем Общество начало подготовительные работы на объекте.

Представители администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области отрицали факт заключенного антиконкурентного соглашения. Указали, что после того как ООО «Универсал Сервис» была подарена проектно-сметная документация на строительство автомобильной дороги «Подъезд к с.Шейно Пачелмского района Пензенской области»,  строительство дороги было включено в план-график закупок. На тот момент, когда аукцион № 0155300036917000015 состоялся, ООО «Пачелмская ДПМК» приступило к выполнению работ. На момент, когда Общество приступило к подготовительным работам, не было информации о том, что данная закупка будет отменена.

Изучив материалы дела, представленные доказательства, а также учитывая вышеуказанные обстоятельства, Комиссия установила, что разрешение дела в данном заседании невозможно.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006г.
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 3-09/55-2017.

2. Назначить рассмотрение дела № 3-09/55-2017 на 21 декабря 2017 года
в 15 часов 00 минут.

3. ООО «Пачелмская дорожно-передвижная механизированная колонна» представить в срок до 19 декабря 2017 года следующие копии документов и материалы:

3.1 информацию по согласованию с органами ГИБДД о начале и сроках проведения работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к с.Шейно Пачелмского района Пензенской области, с приложением подтверждающих документов;

3.2 информацию по согласованию с Заказчиком о начале проведения работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к с.Шейно Пачелмского района Пензенской области», с приложением подтверждающих документов;

3.3 иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.

4. Администрации Шейнского сельсовета Пачелмского района Пензенской области представить в срок до 19 декабря 2017 года следующие копии документов и материалы:

4.1 договор дарения проектно-сметной документации на строительство автомобильной дороги «Подъезд к с.Шейно Пачелмского района Пензенской области», с приложением документации;

4.2 сведения о проведении государственной экспертизы  проектно-сметной документации, с приложением соответствующих документов;

4.3 переписку по согласованию выделения денежных средств на осуществление закупки по строительству автомобильной дороги «Подъезд к с.Шейно Пачелмского района Пензенской области»;

4.4 иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.

5. ООО «Универсал Сервис» представить в срок до 19 декабря 2017 года следующие копии документов и материалы:

5.1 переписку с исполнителем по разработке проектной документации по строительству автомобильной дороги «Подъезд к с.Шейно Пачелмского района Пензенской области»;

5.2 договор на разработку проектной документации по строительству автомобильной дороги «Подъезд к с.Шейно Пачелмского района Пензенской области», со всеми приложениями;

5.3 иные документы, материалы и пояснения в обоснование своей позиции по рассматриваемому делу.

 

 

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Все документы представляются в подлинниках или надлежаще заверенных копиях с сопроводительным письмом за подписью руководителя предприятия.

Непредставление запрашиваемой информации либо представление заведомо недостоверных сведений влечет за собой ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Явка сторон по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

Председатель Комиссии