База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО «Медэксперт сервис» (далее – Заявитель) на действия  МБУЗ «Чусовская ГП» (далее – Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку видеогастроскопа HUGER (или эквивалент) (№ извещения 0356300004112000039),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru Заказчиком было размещено  извещение № 0356300004112000039 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку видеогастроскопа HUGER (или эквивалент).

Суть жалобы Заявителя:

Заявитель считает, что документация об аукционе содержит положения, противоречащие требованиям Закона о размещении заказов.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее:

1. Заявитель утверждает, что техническим характеристикам товара, указанным Заказчиком в техническом задании документации об аукционе в электронной форме, соответствует товар только одного производителя – Huger. В частности, Заявитель отмечает, что только у данного производителя необходимого Заказчику оборудования имеются такие характеристики, как встроенный в процессор SD-слот и светодиодная долговременная LED-лампа, как источник света.

Представитель Заказчика представил на рассмотрение жалобы документы, подтверждающие наличие указанных характеристик у оборудования, производимого также компанией «Storz». Однако, как установлено Комиссией, предлагаемое данным производителем оборудование не соответствует требуемому Заказчиком по другим  характеристикам. В частности, Заказчику требуется видеоэндоскоп GVE-2100 с длиной рабочей части не более 1050мм, монитор с диагональю 17”. Производитель «Storz» изготавливает  видеогастроскопы с рабочей длиной 1100мм и  диагональю монитора 19” .

Таким образом, Заказчик не представил информацию, опровергающую довод Заявителя об изготовлении видеогастроскопа с характеристиками, указанными в Техническом задании документации, только одним производителем - Huger. Следовательно, Заказчик, установив в документации об аукционе требования к характеристикам товара, соответствующие только одному производителю, ограничил количество участников размещения заказа.

В соответствии с ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3.1 ст.34 Закона о размещении заказов документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.

Таким образом, Заказчик нарушил ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

2. Заявитель в своей жалобе указывает также, что размещение Заказчиком регламента приемки товаров, поставляемых для МБУЗ «Чусовская ГП», в виде отдельного приложения к проекту гражданско-правового договора нарушает Закон о размещении заказов, т.к. положение о приемке товаров должно быть неотъемлемой частью контракта, согласно ч.12 ст.9 Закона о размещении заказов.

В соответствии с ч.12 ст.9 Закона о размещении заказов в контракт включается обязательное условие о порядке осуществления заказчиком приемки поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг на соответствие их количества, комплектности, объема и качества требованиям, установленным в таком контракте.

Комиссией в ходе рассмотрения жалобы установлено, что порядок приемки товара установлен Заказчиком в разделе 4 проекта гражданско-правового договора и, кроме того, конкретизирован в регламенте приемки товаров, приложении №2 к договору, являющемся неотъемлемой его частью.

В п.1.1 приложения №2к договору Заказчик указал, что данный регламент  приемки товаров разработан во исполнение ч.12 ст.9 Закона о размещении заказов.

Рассмотрев документы, представленные участниками рассмотрения жалобы, Комиссия пришла к выводу об отсутствии в указанных действиях Заказчика нарушений Закона о размещении заказов.

На основании ст.ст. 17, 60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Медэксперт сервис» на действия  МБУЗ «Чусовская ГП» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку видеогастроскопа HUGER (или эквивалент) (№ извещения 0356300004112000039) частично обоснованной.

2. Признать в действиях МБУЗ «Чусовская ГП» нарушение ч.1 ст.41.6 Закона о размещении заказов.

3. Выдать МБУЗ «Чусовская ГП», оператору электронной площадки, аукционной комиссии МБУЗ «Чусовская ГП» предписание об устранении выявленного нарушения Закона о размещении заказов.

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ

«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

05.07.2012г.                                                                                                                    г. Пермь

            Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю по контролю в сфере размещения заказов в составе:,

на основании своего решения от 05.07.2012г. по результатам рассмотрения жалобы    ООО «Медэксперт сервис» на действия  МБУЗ «Чусовская ГП» при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку видеогастроскопа HUGER (или эквивалент) (№ извещения 0356300004112000039),

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. МБУЗ «Чусовская ГП» устранить выявленное в ходе рассмотрения жалобы нарушение Закона о размещении заказов путем:

- внесения изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме с учетом нарушения, выявленного в ходе рассмотрения жалобы (извещение № 0356300004112000039);

- продления срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями ч.7 ст.41.7 Закона о размещении заказов;

 - размещения на официальном сайте www.zakipki.gov.ru  информации о внесении изменений в документацию об открытом аукционе в электронной форме с учетом нарушения, выявленного в ходе рассмотрения жалобы (извещение № 0356300004112000039), и продлении срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с требованиями ч.7 ст.41.7 Закона о размещении заказов.

2. Аукционной комиссии МБУЗ «Чусовская ГП» устранить выявленное действиях  МБУЗ «Чусовская ГП» нарушение Закона о размещении заказов путем:

- отмены протокола рассмотрения первых частей заявок;

- отмены протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

- размещения на официальном сайте www.zakipki.gov.ru  информации об отмене протокола рассмотрения первых частей заявок  и протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

3. Оператору электронной торговой площадки, ЗАО «Сбербанк-АСТ», обеспечить исполнение настоящего предписания Аукционной комиссии МБУЗ «Чусовская ГП» и МБУЗ «Чусовская ГП».

4. В срок до 27.07.2012г. Аукционной комиссии МБУЗ «Чусовская ГП», МБУЗ «Чусовская ГП», оператору электронной площадки исполнить соответственно п.1, п.2 , п.3 настоящего предписания.

5. В срок до 27.07.2012г. Аукционной комиссии МБУЗ «Чусовская ГП», МБУЗ «Чусовская ГП», оператору электронной площадки представить в Пермское УФАС России письменное подтверждение исполнения соответственно п.1, п.2, п.3 настоящего предписания (в сопроводительном письме к документам, подтверждающим факт исполнения настоящего предписания, необходимо указать наименование заявителя жалобы).