База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по жалобе на действие (бездействие) Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области

ФАС России рассмотрела жалобу Закрытого акционерного общества «Фармакор» (далее – Заявитель; исходящий № 78 от 03.03.2015; входящий № 20147-Ф/15 от 03.03.2015) на действия Управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области (далее – Псковское УФАС России) и сообщает.

Псковское УФАС России приказом от 29.09.2014 № 174 включило в реестр хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, (далее – реестр) сведения о ЗАО «Фармакор» (а именно — новый товарный рынок «розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами» в географических границах Псковского района Псковской области). По мнению заявителя, ЗАО «Фармакор» было включено в реестр ошибочно без установленных законодательством оснований, что признано письмом Псковского УФАС России В письме от 03.03.2015 № 78 Заявитель просит отменить приказ Псковского УФАС 29.09.2014 № 174 в части включения ЗАО «Фармакор»в реестр.

В соответствии с пунктом 4.1 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем тридцать пять процентов, утвержденного приказом ФАС России от 17.01.2007 № 6, (далее — Регламент) заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Антимонопольного органа (должностных лиц Антимонопольного органа). При этом в соответствии с пунктом 4.2. Регламента нарушения Регламента территориальным органом могут быть обжалованы в ФАС России.

УСТАНОВЛЕНО:

Псковское УФАС России провело анализ состояния конкуренции на товарном рынке розничной торговли фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами. В результате проведенного анализа было установлено, что доля, которую занимает Заявитель на указанном товарном рынке, составляет более 50 %. Результаты анализа состояния конкуренции отражены в аналитическом отчете (далее – аналитический отчет). ЗАО «Фармакор» обратилось в Псковское УФАС России с просьбой о предоставлении аналитического отчета. При рассмотрении обращения Псковским УФАС России было установлено, что в автоматически сформированном аналитическом отчете допущена техническая ошибка. В результате приказом Псковского УФАС России от 03.03.2015 № 46 ЗАО «Фармакор» было исключено из реестра.

В соответствии с пунктом 13 Правил формирования и ведения Реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2007 № 896, (далее – Правила) одним из оснований для принятия решения о включении сведений о хозяйствующем субъекте в реестр является аналитический отчет, подготовленный в рамках рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.

Согласно пункту 8 Правил доля хозяйствующего субъекта на товарном рынке определяется антимонопольным органом по результатам анализа состояния конкуренции. Результаты анализа отражаются в аналитическом отчете.

Псковское УФАС России по результатам анализа состояния конкуренции подготовило аналитический отчет. В указанном отчете отражено, что доля ЗАО «Фармакор» на соответствующем товарном рынке в границах Псковского района Псковской области превышает 50 %.

ФАС России не выявлено нарушений Псковским УФАС России Регламента при издании приказа от 29.09.2014 № 174.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4.12 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по ведению реестра,

РЕШЕНО:

1. Признать действия (бездействие) Псковского УФАС России соответствующими Регламенту.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде города Москвы (ул. Б. Тульская, д. 17, 115191, г. Москва).

2015-32134(3)