Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела № 1821/04 от 10 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 1821/04 по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
10.10.2018г. г. Ростов-на-Дону
Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела <…>, рассмотрев материалы заявления физического лица о факте поступления на его телефонный номер мобильной связи звонков с информацией рекламного характера без его на то согласия,
УСТАНОВИЛ:
02.10.2018г. (вх. № 14493) и 04.10.2018г. (вх. № 14573) в Ростовское УФАС России поступило обращение гр. <…> о фактах поступления 04.09.2018г. в 16:14 на его телефонный номер мобильной связи +79185261576 с номера +79914793844 звонков с информацией рекламного характера о возможности оформить карту «Халва» и условиях использования данной карты. Представлена аудиозапись телефонного звонка.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе») распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.
В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на сайте Федерального агентства связи, номер <...> , с которого производился звонок, входит в номерную емкость оператора связи ПАО «Ростелеком».
В данном случае имеются основания считать, что ПАО «Ростелеком» в силу п.7 ст.3 ФЗ «О рекламе» является рекламораспространителем вышеназванной рекламы, как лицо - оператор связи, в номерную емкость которого входит номер <...> с которого осуществлен звонок рекламного характера на номер Заявителя.
Кроме того, имеются основания привлечь ПАО «Совкомбанк» (рекламодатель) и ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (оператор Заявителя) к рассмотрению настоящего дела в качестве заинтересованных лиц.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 1821/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – гр. <…>;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ПАО «Ростелеком»;
- заинтересованные лица – ПАО «Совкомбанк», ПАО «Мобильные ТелеСистемы».
3. Назначить дело № 1821/04 к рассмотрению на 07.11.2018г. в 14 час. 10 мин. по адресу:
4. ПАО «Ростелеком» представить в Ростовское УФАС России в срок до 30.10.2018г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:
4.1. Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы;
4.2. Договор, на основании которого осуществлялось распространение указанной выше рекламы;
4.3. Представить документальное подтверждение получения согласия от абонента гр. <…> (+79185261576) на распространение вышеуказанной рекламы;
4.4. Представить всю имеющуюся переписку с рекламодателем, связанную с заказом и осуществлением распространения указанной рекламы.
5. ПАО «Совкомбанк» представить в Ростовское УФАС России в срок до 30.10.2018г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:
5.1. Письменные объяснения по факту распространения указанной выше рекламы;
5.2. Представить документальное подтверждение наличия согласия от абонента гр. <…> (+79185261576) на распространение вышеуказанной рекламы;
5.3. Подробное описание процедуры распространения указанной выше рекламы: кто формирует текст голосовых сообщений? Кто определяет перечень телефонных номеров адресатов? Кто осуществляет распространение рекламы?
6. ПАО «Мобильные ТелеСистемы» представить в Ростовское УФАС России в срок до 30.10.2018г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:
6.1. Подтверждение того, что гр. <…> является абонентом ПАО «Мобильные ТелеСистемы» и пользователем номера +79185261576. Являлся ли данный гражданин пользователем номера +79185261576 на дату поступления спорного звонка рекламного характера – 04.09.2018г. (представить абонентский договор с пользователем номера);
6.2. Детализацию счета, телефонных соединений, иных переданных данных на/от абонентский номер <...> в период времени, включающий осуществление указанного в заявлении телефонного звонка.