Решение б/н Решение по жалобам № 456-7717-12/4, 457-7717-12/4 ООО «М-Ст... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ по жалобам № 456-7717-12/4, 457-7717-12/4
Резолютивная часть решения оглашена
28.05.2012г. г.Самара
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия Самарского УФАС)
в составе: ……………………
рассмотрев жалобы ООО «М-Строй» на действия членов аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту гематологического отделения и неврологического отделения МБУЗ Клинической больницы № 5 г.о. Тольятти (№ извещения 0342300051712000133, начальная (максимальная) цена контракта — 8 499 590, 02 рублей, № извещения 0342300051712000134, начальная (максимальная) цена контракта — 10 144 555, 84 рублей),
в присутствии …………………….
в соответствии со статьей 60 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 года № 379,
УСТАНОВИЛА:
В Самарское УФАС России поступили жалобы ООО «М-Строй» (далее – Заявитель) на действия членов аукционной комиссии, выразившиеся в отказе в допуске к участию в открытых аукционах в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту гематологического отделения и неврологического отделения МБУЗ Клинической больницы № 5 г.о. Тольятти (№ извещения 0342300051712000133, начальная (максимальная) цена контракта — 8 499 590, 02 рублей, № извещения 0342300051712000134, начальная (максимальная) цена контракта — 10 144 555, 84 рублей)(далее – Аукционы, Заказчик, Аукционная комиссия).
Согласно доводам жалоб Заявителя заявкам ООО «М-Строй» отказано в допуске ввиду несоответствия требованиям пункта 8.11.1 Информационной карты документации об открытых аукционах в электронной форме.
Заявитель с решением Аукционной комиссии не согласен, пояснил в жалобах, что заявки поданы в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов, аукционной документации и содержали все необходимые сведения.
Просит признать решение Аукционной комиссии необоснованным, отменить протоколы рассмотрения заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме.
Из пояснений жалобы Заявителя следует, что отказ в допуске к участию в Аукционе неправомерен, поскольку требуемые сведения ООО «М-Строй» были представлены в полном соответствии с требованиями норм Закона о размещении заказов.
Представитель Заказчика с доводами жалоб Заявителя не согласен, считает, что процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционах проведена в полном соответствии с Законом о размещении заказов, просит признать жалобы Заявителя необоснованными.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалоб, документации об аукционах, протоколы, а также проведя внеплановую проверку в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.
15 и 17 мая 2012 года состоялось рассмотрение первых частей заявок на участие в открытых аукционах в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту гематологического отделения и неврологического отделения МБУЗ Клинической больницы № 5 г.о. Тольятти (№ извещения 0342300051712000133, начальная (максимальная) цена контракта — 8 499 590, 02 рублей, № извещения 0342300051712000134, начальная (максимальная) цена контракта — 10 144 555, 84 рублей), результаты которого были оформлены протоколами.
Согласно данным протоколам, ООО «М-Строй» (заявка № 10) согласно извещению № 0342300051712000133, ООО «М-Строй» (заявка № 10) согласно извещению № 0342300051712000134 отказано в допуске ввиду несоответствия пункту 8.11.1 Информационной карты документации об открытых аукционах в электронной форме.
Согласно части 1 статьи 41.8 Закона о размещении заказов для участия в Аукционе в электронной форме участник размещения заказа, получивший аккредитацию на электронной площадке, подает заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с пп. б пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в Аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно пункту 1 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об Аукционе в электронной форме наряду с предусмотренными частью 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов сведениями должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Аукционная документация содержит локальные ресурсные сметные расчеты и рекомендуемую форму для заполнения участниками размещения заказа, в которых указан перечень подлежащих выполнению работ, а также перечень материалов, используемых при выполнении данных работ.
Комиссией Самарского УФАС России установлено, что в своих заявках ООО «М-Строй» (согласно извещениям № 0342300051712000133, 0342300051712000134) по п. 13 предлагает плитку для пола (керамогранит) ТМ «Шахтинская плитка», при этом при описании конкретных показателей плитки не указывает, что плитки являются гладкими неглазурованными, однако по данной позиции согласно требованиям документации об Аукционе Заказчика требовалась плитка для пола гладкая, неглазурованная в соответствии с ГОСТ 6787-2001.
В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, предоставления недостоверных сведений или несоответствия указанных сведений требованиям аукционной документации.
Руководствуясь частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Самарского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать жалобы ООО «М-Строй» необоснованными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.