База решений
и правовых актов

Предупреждение

об устранении причин и условий, способствовавших возникновению нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения

В действиях (бездействие) Акционерного общества «ОСК» (443099, Самарская область, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 94, ИНН 6312013969, дата регистрации 22.07.2002 г.) установлены признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренные статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон «О защите конкуренции»), выразившиеся в применении коэффициентов (Кбм), отличных от коэффициентов Заказчика, и предложении цены страховой премии ниже цены, установленной документацией Заказчика, и, как следствие, получения возможности необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке услуг страхования при участии в электронном аукционе по определению поставщика на оказание услуг ОСАГО для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области «Тольяттинская городская клиническая больница №5».

В действиях АО «ОСК» имеются все признаки недобросовестной конкуренции, перечисленные в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции»:

- действия направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке ОСАГО путем уменьшения коэффициента (Кбм);

- действия противоречат законодательству об ОСАГО, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости;

- действия причинили или могли причинить убытки хозяйствующему субъекту – конкуренту.

Запрет на недобросовестную конкуренцию установлен ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции». Действия АО «ОСК» по применению коэффициентов (Кбм), отличных от коэффициентов Заказчика, и предложению цены страховой премии, необоснованно заниженной и рассчитанной с нарушением требований законодательства об ОСАГО, Указанием Банка России № 3384-У от 19.09.2014г., привели к введению в заблуждение относительно цены контракта, направлены на получение преимущества перед другими участниками конкурса при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат требованиям законодательства Российской Федерации и содержат признаки нарушения ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции», выразившегося в недобросовестной конкуренции.

Кроме того, согласно ст. 10-bis Парижской конвенции («Конвенция по охране промышленной собственности», заключена в Париже 20.03.1883 г.), актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Согласно ч.1 ст.39.1 Закона «О защите конкуренции» в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

В связи с наличием в действиях АО «ОСК» признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных ст. 14.8 Закона «О защите конкуренции», на основании ст. 39.1 Закона «О защите конкуренции» Самарское УФАС России предупреждает АО «ОСК» о необходимости:

- устранения причин и условий, способствовавших возникновению нарушения путем издания локального нормативного акта (внесения изменения в существующий) содержащего требования осуществлять расчет страховых сумм в соответствии с нормами действующего законодательства, проведения разъяснительной работы с сотрудниками, осуществления расчетов страховой премии в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- устранения последствий выявленного нарушения путем перечисления в бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства. За доход, полученный АО «ОСК» вследствие нарушения антимонопольного законодательства, необходимо принимать сумму страховой премии в размере 221 018 (двести двадцать одна тысяча восемнадцать) рублей 28 коп., причитающуюся АО «ОСК» в соответствии с государственным контрактом № 8/17 на оказание услуг ОСАГО от 30.01.2018 года, заключенным по результатам электронного аукциона на право заключения договора об оказании услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) с ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №5», реестровый номер извещения № 0142200001317016088.

Срок для выполнения настоящего предупреждения - 30 календарных дней с даты получения настоящего предупреждения.

О выполнении предупреждения сообщить в Самарское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

В случае невыполнения предупреждения в установленный срок антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.