База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 1-00-84/78-03-17

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«24» ноября 2017 года       Санкт-Петербург

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела № 1-00-83/78-03-17 о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа руководителя Санкт-Петербургского УФАС России от 23.11.2017 № 620/17 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в действиях Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» и ООО «Парадиз», выразившимся в заключении ограничивающего конкуренцию соглашения по условиям использования государственного имущества - форта «Император Александр I», которое приводит (может привести) к ограничению доступа хозяйствующих субъектов на товарный рынок водных пассажирских перевозок, туристических и экскурсионных услуг и недопущению, ограничению конкуренции за право пользования государственным имуществом - фортом «Император Александр I» с целью организации и проведения экскурсий.

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 1-00-84/78-03-17 к рассмотрению на 20 декабря 2017 г. в 11 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, В.О. 4-я линия, д. 13.

2. Привлечь к участию в деле № 1-00-84/78-03-17 в качестве ответчиков:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» (191055, Санкт-Петербург, Дворцовая пл., д. 10).

Общество с ограниченной ответственностью «Парадиз» (199406, Санкт-Петербург, ул. Карташихина, д. 21, кв. 69)

3. Привлечь к участию в деле № 1-00-84/78-03-17 в качестве заинтересованных лиц:

Федеральное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Миниобороны России (191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, д. 5);

Федеральное государственное казенное учреждение 1999 Отделение морской инженерной службы (197762, Кронштадт, Якорная пл., д. 2);

Ленинградскую военно-морскую базу (197760, Кронштадт, ул. Макаровская, д. 3);

индивидуального предпринимателя Шапошника Р.В. (192281, Санкт-Петербург, ул. Ярослава Гашека, д.4, корп. 3, кв. 65).

 

4. Федеральному казенному учреждению «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 15 декабря 2017 г. следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

4.1. Выписку из ЕГРЮЛ и устав Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа».

4.2. Сведения о полномочиях по распоряжению имуществом – форт «Император Александр I», с приложением подтверждающих документов и согласия собственника. В случае отсутствия согласия собственника – обосновать несогласование.

4.3. Правовое обоснование дачи разрешения о допуске ООО «Парадиз» на территорию форта «Император Александр I» с целью организации и проведения экскурсий (письмо исх. № 22/1880 от 14.08.2017, телеграмма от 15.08.2017).

4.4. Правовое обоснование (с приложением подтверждающих документов) установления условий пользования ООО «Парадиз» государственным имуществом – фортом «Император Александр I»:

- осуществление, на безвозмездной основе, ежедневной доставки личного состава, заступающего в суточный наряд по охране форта (по согласованию с командованием ЛенВМБ);

- организация доставки и проведения по поданным заявкам (на безвозмездной основе) экскурсий для военнослужащих военного округа и членов их семей;

- оказание помощи командованию ЛенВМБ в содержании форта в надлежащем состоянии.

4.5. Обоснование не оформления договорных отношений с ООО «Парадиз» в отношении использования форта «Император Александр I» для швартовки плавсредств и проведения экскурсий.

4.6. Обращения ООО «Парадиз» о разрешении посещения форта «Император Александр I» организованными экскурсионными группами и проведения экскурсий, с приложением ответов.

4.7. Телефонограмму от 15.08.2017 о разрешении доступа ООО «Парадиз» на территорию форта «Император Александр I».

4.8. Обращения Шапошника Р.В., индивидуального предпринимателя Шапошника Р.В. о разрешении посещения форта «Император Александр I» организованными экскурсионными группами и проведения экскурсий, с приложением ответов.

4.9. Обоснование отказа Шапошнику Р.В., индивидуальному предпринимателю Шапошнику Р.В в доступе на территорию форта «Император Александр I» с целью проведения экскурсий.

4.10. Обращения иных хозяйствующих субъектов о разрешении проведения экскурсий на форте «Император Александр I», с приложением ответов.

 

5. Обществу с ограниченной ответственностью «Парадиз» представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 15 декабря 2017г. следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

5.1. Сведения о фактически осуществляемых видах деятельности с указанием кодов ОКВЭД.

5.2. Все обращения ООО «Парадиз» о разрешении посещения форта «Император Александр I» организованными экскурсионными группами и проведения экскурсий, с приложением ответов.

5.3. Обоснование не оформления договорных отношений в отношении использования форта «Император Александр I» для швартовки плавсредств и проведения экскурсий.

5.4. Лицензию ООО «Парадиз» на перевозки внутренним водным (морским) транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

5.5. Перечень судов ООО «Парадиз», используемых при организации и проведении экскурсий на форте «Император Александр I» с указанием по каждому пассажировместимости.

5.6. Перечень организаций, привлекаемых ООО «Парадиз» при организации и проведении экскурсий на форте «Император Александр I», с указанием по каждой перечня судов и их пассажировместимости.

5.7. Стоимость экскурсии на форт «Император Александр I» с приложением документа, устанавливающего стоимость.

5.8. Период проведения платных экскурсий на форт «Император Александр I» с указанием объема оказанных услуг в натуральном (количество проведенных экскурсий, количество экскурсантов) и стоимостном выражении (тыс.руб).

5.9. Сведения о выполнении ООО «Парадиз» установленных условий доступа на форт «Император Александр I»:

- период и количество доставок личного состава, заступающего в суточный наряд по охране форта;

- период и количество экскурсий (количество экскурсантов) для военнослужащих военного округа и членов их семей;

- период и перечень работ в целях оказания помощи ЛенВМБ в содержании форта в надлежащем состоянии.

 

6. Федеральному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Миниобороны России представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 15 декабря 2017 г. следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

6.1. Правоустанавливающие документы на государственное имущество - форт «Император Александр I», в т.ч. приказ Департамента имущественных отношений от 03.02.2017 № 347 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования федеральному государственному казенному учреждению «1999 отделения морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации», сведения о регистрации прав ФГКУ «1999 ОМИС» на имущество, акт приема-передачи форта «Император Александр I» и земельного участка от 22.02.2017.

6.2. Сведения о лице, полномочном распоряжаться имуществом – форт «Император Александр I», с приложением подтверждающих документов.

6.3. Согласование собственником имущества предоставления ООО «Парадиз» права пользования фортом «Император Александр I» для швартовки плавсредств и проведения экскурсий.

6.4. Обращения ООО «Парадиз», иных хозяйствующих субъектов о разрешении посещения форта «Император Александр I» организованными экскурсионными группами и проведения экскурсий, с приложением ответов.

 

7. Федеральному государственному казенное учреждение «1999 Отделение морской инженерной службы» Минобороны РФ представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 15 декабря 2017 г. следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

7.1. Сведения о полномочиях по распоряжению имуществом – форт «Император Александр I», с приложением подтверждающих документов.

7.2. Согласование предоставления ООО «Парадиз» права пользования фортом «Император Александр I» для швартовки плавсредств и проведения экскурсий.

7.3. Обращения ООО «Парадиз», иных хозяйствующих субъектов о разрешении посещения форта «Император Александр I» организованными экскурсионными группами и проведения экскурсий, с приложением ответов.

 

8. Ленинградской военно-морской базе представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 15 декабря 2017 г. следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

8.1. Сведения об обязанности по содержанию форта «Император Александр I», с приложением подтверждающих документов, в т.ч. приказ начальника Кронштадтского местного гарнизона № 3 от 14.02.2017 «О назначении ответственных за организацию охраны имущественного комплекса форт «Император Александр I» на территории Кронштадтсткого местного гарнизона».

8.2. Обращения ООО «Парадиз», Шапошника Р.В., иных хозяйствующих субъектов о разрешении посещения форта «Император Александр I» организованными экскурсионными группами и проведения экскурсий, с приложением ответов.

8.3. Пояснения относительно организации и проведения экскурсий ООО «Парадиз»: в т.ч. сведения

8.3.1 перечень судов, используемых при организации и проведении экскурсий на форте «Император Александр I»;

8.3.2. период проведения ООО «Парадиз» экскурсий на форт «Император Александр I» с указанием количества проведенных экскурсий.

8.4 Сведения о выполнении ООО «Парадиз» установленных условий доступа на форт «Император Александр I»:

- период и количество доставок личного состава, заступающего в суточный наряд по охране форта;

- период и количество экскурсий (количество экскурсантов) для военнослужащих военного округа и членов их семей;

- период и перечень работ в целях оказания помощи ЛенВМБ в содержании форта в надлежащем состоянии.

8.5. Допускались ли на форт «Император Александр I» иные организации (указать наименование), с какой целью.

 

9. Индивидуальному предпринимателю Шапошнику Р.В. представить в Санкт-Петербургское УФАС России в срок до 15 декабря 2017 г. следующие документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию:

9.1. Документы, подтверждающие регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.

9.2. Сведения о фактически осуществляемых видах деятельности с указанием кодов ОКВЭД.

9.3. Все обращения о разрешении посещения форта «Император Александр I» организованными экскурсионными группами и проведения экскурсий, с приложением ответов.

9.4. Лицензию на перевозки внутренним водным (морским) транспортом пассажиров, в том числе с использованием маломерных судов.

9.5. Перечень судов с указанием по каждому пассажировместимости.

 

Лица, участвующие в деле № 1-00-84/78-03-17, вправе представить в Санкт-Петербургское УФАС России документы (надлежащим образом заверенные) и письменную информацию, для полного и всестороннего рассмотрения дела № 1-00-84/78-03-17.

 

Явка представителей лиц, участвующих в деле, с доверенностями на участие в рассмотрении дела № 1-00-84/78-03-17 обязательна.