База решений
и правовых актов

78/11325/18 от 12.04.2018

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о назначении дела №1-14.5-111/78-01-18

о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

«12» апреля 2018 г.

Санкт-Петербург

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

В Санкт-Петербургское УФАС России поступило заявление ООО «Инженерное бюро Юркевича» (вх.№517/18 от 11.01.2018) относительно возможного нарушения ОАО «Ленметрогипротранс» антимонопольного законодательства Российской Федерации, в частности статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции». Как сообщил заявитель, ОАО «Ленметрогипротранс» разработало проектную документацию для станций Петербургского метрополитена «Дунайская» («Дунайский проспект»), «Новокрестовская» и «Беговая» («Улица Савушкина»). Также ООО «Инженерное бюро Юркевича» пояснило, что проектная документация данных станций метрополитена предусматривает их строительство полузакрытым способом строительства «top-down» с использованием свай-колонн (иногда именуются как буровые железобетонные колонны, буронабивные сваи).

Патент №2229557 удостоверяет исключительное право заявителя на  изобретение «буровая железобетонная колонна и способ её возведения». Он считает, что ОАО «Ленметрогипротранс» без разрешения патентообладателя использовало в проектной документации названный патент.

В пункте 31 обзора судебной практики по делам, связанным с разрешением споров о защите интеллектуальных прав (утверждён 23.09.2015 Президиумом Верховного Суда Российской Федерации), со ссылкой на акты арбитражных судов по делу N А48-48/2012, разъяснено, что разработка проектной документации, в которой использован каждый признак изобретения, может быть квалифицирована как использование изобретения. В ходе рассмотрения дела N А48-2890/2010 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации установил (Постановление Президиума  от 10.04.2012 N 15339/11), что в процессе выполнения проектных работ могут создаваться новые объекты интеллектуальной собственности или использоваться уже охраняемые результаты интеллектуальной деятельности. Следовательно, разработка проектной документации, в которой использован каждый признак изобретения, может быть квалифицирована как использование изобретения.

В этой связи заявитель считает, что ОАО «Ленметрогипротранс» использовало без его разрешения патент №2229557 в проектной документации для станций Петербургского метрополитена «Дунайская» («Дунайский проспект»), «Новокрестовская» и «Беговая» («Улица Савушкина»). После этого ответчик передал данную проектную документацию Комитету по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга в рамках государственных контрактов и тем самым ответчик ввёл в оборот данную проектную документацию.

Статьёй 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с использованием результатов интеллектуальной деятельности. Так, не допускается недобросовестная конкуренция путём совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

Статья 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» не предусматривает выдачу предупреждения, если антимонопольный орган выявит признаки нарушения статьи 14.5 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов. Следовательно, дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждается непосредственно после установления признаков нарушения статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 апреля 2018 года №169/18 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Открытого акционерного общества «Научно-исследовательский, проектно-изыскательский институт «Ленметрогипротранс» статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №1-14.5-111/78-01-18 к рассмотрению на 14.05.2018 на 15:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, третий этаж (зал заседаний).

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №1-14.5-111/78-01-18 в качестве заявителя ООО «Инженерное бюро Юркевича» (ОГРН 1027739320212, ИНН/КПП 7706210549/772501001, зарегистрировано в качестве юридического лица 11.05.2000, адрес: 115191, Москва, 4-й Рощинский пр., д. 19, почтовый адрес: 115191, Москва, 4-й Рощинский пр., д. 19, оф. 303).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела №1-14.5-111/78-01-18 в качестве ответчика ОАО «Ленметрогипротранс» (ОГРН 1027809203311, ИНН/КПП 7808023308/784001001, зарегистрировано в качестве юридического лица 28.07.1993, адрес: 191002, Санкт-Петербург, ул. Большая Московская, д. 2/1, лит. А, пом. 1Н,5Н,6Н,7Н,8Н,13Н).

4. ОАО «Ленметрогипротранс» в срок до 10 мая 2018 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

4.1. информацию о географии реализации продукции (оказания услуг);

4.2. описать товарный рынок, на котором оно осуществляет свою деятельность, приложить подтверждающие документы, например, официальные публикации, один-два договора на создание проектной документации в области строительства с подтверждением их исполнения;

4.3. поименовать своих основных конкурентов на рынке создания проектной документации в области строительства с момента строительства упомянутых станций метрополитена до настоящего времени, отдельно выделить конкурентов, осуществляющих свою деятельность в Санкт-Петербурге;

4.4. информацию о группе лиц, в которую оно входит в силу статьи 9 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции»;

4.5. фотографии, модели в миниатюре и (или) объёмные модели в электронном виде спорных свай-колонн, при этом представленные доказательства не должны раскрывать ноу-хау и (или) коммерческую тайну ОАО «Ленметрогипротранс», а также других лиц;

4.7. доказать, что предусмотренный статьёй 41.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» срок давности рассмотрения настоящего дела истёк,

4.8. если какие-либо запрошенные документы, сведения у него отсутствуют, то также представить объяснения и приложить доказательства относительно причин их отсутствия.

Запрошенные документы можно представить в электронном виде, в этом случае они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. При прочтение таких документов должно быть возможно без использования платного программного обеспечения, например, AutoCAD.

Управление предлагает сторонам обсудить возможность проведения независимой экспертизы за счёт сторон, приложить список экспертных организаций, список вопросов экспертам и материалы для экспертов.

 

Приложение:

копия приказа о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства  от 11 апреля 2018 года №169/18 на двух листах по одному экземпляру для ответчика и заявителя.

 

Председатель

<…>