Постановление №78/11262/18 Постановление о назначении административного наказания в отн... от 13 апреля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
||
|
о назначении административного наказания по делу №Ш02-28/18 |
||
|
«11» апреля 2018 г. |
|
Санкт-Петербург |
Временно исполняющая обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-28/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении АО «ЦТСС» (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Промышленная д.7, ИНН7805482938, КПП997850001, ОГРН1097847011371)
УСТАНОВИЛА:
1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО «Канзас» на действия организатора торгов АО «ЦТСС» при организации и проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение Техническим заказчиком работ по «Техническому перевооружению и реконструкции действующего производства с организацией строительства специализированного участка изготовления крупногабаритного оборудования СТО» (извещение №31705059703).
По результатам рассмотрения дела №Т02-280/17 Комиссией было вынесено решение от 17.05.2017 (исх. от 22.05.2017 №78/14947/17).
Комиссия признала в действиях организатора торгов АО «ЦТСС» при организации и проведении запроса предложений на право заключения договора на выполнение Техническим заказчиком работ по «Техническому перевооружению и реконструкции действующего производства с организацией строительства специализированного участка изготовления крупногабаритного оборудования СТО» (извещение №31705059703) нарушение п. 2. ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившееся в несоблюдении принципа равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки, допущенное путем установления в п. 2.1.8 Закупочной документации требования к участникам Закупки об обязательном наличии у последних положительного опыта реализации договоров (контрактов) по строительству (реконструкции) и вводу в эксплуатацию промышленных объектов капитального строительства за последние 3 (три) года, не менее 3 (три) договоров, со стоимостью каждого не менее 200 млн. руб. (либо сумма 3 (трех) договоров не менее 600 млн. руб.), являющегося условием допуска к участию в Закупке.
Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, следовательно, вступило в законную силу.
2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ, несоблюдение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц требований к содержанию извещений о закупке товаров, работ, услуг и (или) документации о закупке товаров, работ, услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При указанных обстоятельствах в действиях АО «ЦТСС» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ.
Санкт-Петербургское УФАС России определением от 03.04.2018 №78/9908/18 возбудило дело в отношении АО «ЦТСС» об административном правонарушении №Ш02-28/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.
Определением от 03.04.2018 №78/9908/18 законный представитель АО «ЦТСС» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 09.04.2018 г. в 11 часов 30 минут.
На составление и подписание протокола об административном правонарушении 09.04.2018 года в 11 часов 30 минут явился представитель АО «ЦТСС» <...> (доверенность <...>).
Протокол составлен при участии представителя АО «ЦТСС» <...> (доверенность <...>).
Копия протокола №02/10625/18 от 09.04.2018 об административном правонарушении была вручена представителю АО «ЦТСС» <...> (доверенность <...>) лично в руки 09.04.2018.
Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-28/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/10624/18 от 09.04.2018 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-28/18 об административном правонарушении на 11.04.2018 года в 09 часов 55 минут.
Копия определения №78/10624/18 от 09.04.2018 была вручена представителю АО «ЦТСС» <...> (доверенность <...>) лично в руки 09.04.2018.
На рассмотрение дела №Ш02-28/18 об административном правонарушении 11.04.2018 года в 09 часов 55 минут явился представитель АО «ЦТСС» <...> (доверенность <...>). Дело рассмотрено при участии представителя АО «ЦТСС» <...> (доверенность<...>).
ВрИО заместителя руководителя <...> рассмотрев материалы дела №Ш02-28/18, ходатайство о применении в отношении АО «ЦТСС» ст.2.9 КоАП РФ не усмотрела оснований для его удовлетворения.
При указанных обстоятельствах в действиях АО «ЦТСС» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
Место совершения административного правонарушения: г. Санкт-Петербург, ул. Промышленная д.7
Дата выявления административного правонарушения: 17.05.2017г.
Дата совершения административного правонарушения: 26.04.2017 г.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учтен факт своевременного исполнения АО «ЦТСС» предписания по делу №Т02-280/17, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.
Основания прекращения производства по делу №Ш02-28/18 об административном правонарушении в отношении АО «ЦТСС» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.
На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
1. Назначить АО «ЦТСС» (местонахождение: г. Санкт-Петербург, ул. Промышленная д.7, ИНН7805482938, КПП997850001, ОГРН1097847011371) административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей 00 копеек (пять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 2. ч. 1 ст. 3 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 7 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. АО «ЦТСС» представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.
Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:
ИНН 7825413361, КПП 780101001
Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)
Счет №40 101 810 200 000 010 001
Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург
БИК 044 030 001
Код дохода (КБК): 161 11602010016000140
ОКТМО 40307000
УИН 16110041200001168921
Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.
В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.