База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № Т02-234/18,

принятое по результатам рассмотрения сведений,

представленных заказчиком закупки АО «Балтийский Балкерный

Терминал» о недобросовестном участнике закупки ООО «ГорКомплект»

 

30 июля 2018 года Санкт-Петербург

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее – Комиссия) по рассмотрению жалоб на нарушения процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

<...> ;

с участием представителей

ООО «ГорКомплект» (далее – Участник закупки) <...>;

АО «Балтийский Балкерный Терминал» (далее – Заказчик) <...>;

рассмотрев сведения от заказчика АО «Балтийский Балкерный Терминал» (вх.№18437-ЭП/18 от 19.07.2018) в отношении ООО «ГорКомплект» (ИНН: 3525354566) — участника открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку роликов опорных (извещение №31806534521, далее – Закупка), заслушав пояснения представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

1. В Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - Управление) согласно Правилам направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 поступили сведения от АО «Балтийский Балкерный Терминал» в отношении ООО «ГорКомплект»,

1.1. Наименование юридического лица:

Общество с ограниченной ответственностью «ГорКомплект»;

1.2. Сведения о месте нахождения юридического лица:

Юридический адрес - Новгородская ул. д. 2А, офис 60, г. Вологда, 160034;

Почтовый адрес - 160000, Россия, г. Вологда, а/я 44;

1.3. Идентификационный номер налогоплательщика: 3525354566;

1.4. Дата подведения итогов закупки, дата заключения неисполненного или ненадлежащим образом исполненного договора, а также реквизиты подтверждающего документа:

- Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 20.06.2018 №179/18 победителем открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку роликов опорных признано ООО «ГорКомплект».

1.5. Сведения о договоре:

- наименование работ, услуг - поставка роликов опорных;

- код по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг – 28.22  Оборудование подъемно-транспортное;

- валюта договора – рубль РФ;

- цена договора – 1 839 207, 00 рублей РФ с учетом НДС;

- срок исполнения договора– с даты заключения в течение 50 календарных дней;

 

2. 28 мая 2018 года АО «Балтийский Балкерный Терминал» разместило на официальном сайте закупок www.zakupki.gov.ru извещение и документацию по проведению открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку роликов опорных (извещение №31806534521).

Начальная (максимальная) цена Закупки составляла 2 269 617 ,00 рублей РФ.

Согласно протоколу оценки и сопоставления заявок от 20.06.2018 №179/18 победителем открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку роликов опорных признано ООО «ГорКомплект».

В соответствии с п. 14.29 извещения о Закупке срок заключения Договора должен составлять не более 20 (двадцати) Рабочих дней со дня принятия Обществом решения о заключении Договора, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации для заключения Договора необходимо его одобрение органом управления Общества, а также случаев, когда действия (бездействие) Общества при осуществлении Закупки обжалуются в антимонопольном органе либо в судебном порядке.

В указанных случаях Договор должен быть заключен в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня вступления в силу решения антимонопольного органа или судебного акта, предусматривающего заключение Договора

Согласно п.п. 14.30, 14.31 извещения о Закупке срок направления Договора Победителю Обществом не позднее 22.06.2018, срок подписания Договора победителем Закупки не позднее 27.06.2018.

21.06.2018 АО «Балтийский Балкерный Терминал» электронным письмом направило в адрес ООО «ГорКомплект» проект договора поставки по итогам Закупки для подписания Участником закупки.

На следующий день, 22.06.2018 со стороны АО «Балтийский Балкерный Терминал» в адрес ООО «ГорКомплект» было направлено письмо с требованием о подписании поступившего Участнику закупки проекта договора.

25.06.2018 ООО «ГорКомплект» письмом от 22.06.2018 №221 уведомило АО «Балтийский Балкерный Терминал» о невозможности заключения договора поставки конвеерных роликов в указанной спецификации, предложив альтернативную конструкцию поставляемых роликов.

Представитель ООО «ГорКомплект» на заседании Комиссии  пояснила, что общество не уклонялось от заключения договора по итогам Закупки, а предложенная обществом конструкция роликов соответствовала указанной в заявке ООО «ГорКомплект», однако была составлена без учета установленных в документации о Закупке АО «Балтийский Балкерный Терминал» требований к конструкции оси.

25.06.2018 АО «Балтийский Балкерный Терминал» был составлен протокол №181/18 от 25.06.2018 о признании ООО «ГорКомплект» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки и заключении договора поставки с участником, занявшим 2 место.

Вместе с тем, как было указано, согласно извещению о Закупке срок подписания Договора победителем Закупки истекал лишь 27.06.2018.

Таким образом, заказчиком АО «Балтийский Балкерный Терминал» протокол №181/18 от 25.06.2018 был составлен в нарушение условий и сроков, предусмотренных извещением о Закупке.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ) в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

С учетом изложенного, ввиду того, что протокол №181/18 от 25.06.2018 о признании ООО «ГорКомплект» уклонившимся от заключения договора по итогам Закупки составлен заказчиком АО «Балтийский Балкерный Терминал» с нарушением условий и сроков, предусмотренных извещением о Закупке, представленные АО «Балтийский Балкерный Терминал» документы и сведения не могут быть сочтены надлежащим обоснованием факта уклонения ООО «ГорКомплект» от заключения договора по итогам Закупки и признания общества уклонившимся от заключения договора.

Комиссия по результатам проверки Сведений, направленных Заказчиком - АО «Балтийский Балкерный Терминал» о недобросовестном участнике Закупки - ООО «ГорКомплект», руководствуясь п. 2.1 Приказа от 18.03.2013 №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

ЗАКЛЮЧИЛА:

не направлять в Федеральную антимонопольную службу сведения, представленные АО «Балтийский Балкерный Терминал» (вх.№18437-ЭП/18 от 19.07.2018) в отношении ООО «ГорКомплект» (ИНН: 3525354566) для включения в Реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения договора по итогам открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку роликов опорных (извещение №31806534521).

 

<...>