База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания  по делу №Ш02-27/18
«13» апреля 2018 г.		Санкт-Петербург

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу <...>, находясь в помещении СПб УФАС России, по адресу: Санкт-Петербург, В.О., 4-ая линия, д.13, лит.А, рассмотрев дело №Ш02-27/18 об административном правонарушении, возбужденное в отношении ООО «ЖКС №1 Колпинского района» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, г. Колпино, пр. Ленина, д.70/18, ИНН7817313973, КПП781701001, ОГРН1089847245630)

УСТАНОВИЛ:

1. Комиссией УФАС по Санкт-Петербургу (далее - Комиссия) была рассмотрена жалоба ООО Инженерный центр «ЛИКОН» на действия организатора торгов ООО «ЖКС № 1 Колпинского района» и его закупочной комиссии при проведении запроса предложений на право заключения договора на проведение работ по оценке соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы (извещение № 31705044630).

По результатам рассмотрения дела №Т02-277/17 Комиссией было вынесено решение от  16.05.2017 (исх. от 18.05.2017 №78/14773/17).

Комиссия признала в действиях организатора торгов ООО «ЖКС №1 Колпинского района» при проведении запроса предложений на право заключения договора на проведение работ по оценке соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы (извещение №31705044630) нарушения  п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 12 ст. 4 Закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выразившиеся в несоблюдении принципа информационной открытости закупки, а также, в нарушении требований нормы статьи, допущенные путем несоблюдения сроков публикации протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017 на Официальном сайте.

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила: согласно сведениям с Официального сайта, действующая редакция протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017 (12:15МСК) размещена Организатором торгов 03.05.2017 в 12:51(МСК), указанная редакция протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017 размещена взамен ошибочной редакции протокола подведения итогов и выбору победителя Закупки от 28.04.2017, которая была опубликована 02.05.2017 в 18:07(МСК).

Вместе с тем, Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России установила, что при размещении на Официальном сайте упомянутых версий протокола в том и другом случаях Организатором торгов ООО «ЖКС №1 Колпинского района» был нарушен предусмотренный Законом №223-ФЗ трехдневный срок для публикации протоколов по закупке.

Указанное решение не было обжаловано в судебном порядке, вступило в законную силу.

2. В соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о защите конкуренции за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Колпинского района» усматривается наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Санкт-Петербургское УФАС России определением от 03.04.2018 №78/9911/18 возбудило дело в отношении ООО «ЖКС №1 Колпинского района» об административном правонарушении №Ш02-27/18 и проведении административного расследования, была запрошена необходимая информация.

Определением от 03.04.2018 №78/9911/18 законный представитель ООО «ЖКС №1 Колпинского района» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 09.04.2018 г. в 11 часов 00 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 09.04.2018 года в 11 часов 00 минут законный представитель ООО «ЖКС №1 Колпинского района» не явился.

Повторно, письмом от 09.04.2018 №78/10718/18 и телеграммой от 09.04.2018 №78/10717/18 законный представитель ООО «ЖКС №1 Колпинского района» был вызван для составления и подписания протокола об административном правонарушении на 11.04.2018 г. в 11 часов 30 минут.

На составление и подписание протокола об административном правонарушении 11.04.2018 года в 11 часов 30 минут законный представитель ООО «ЖКС №1 Колпинского района» не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен без участия представителя ООО «ЖКС №1 Колпинского района».

Копия протокола №02/11036/18 от 11.04.2018 об административном правонарушении была направлена в адрес ООО «ЖКС №1 Колпинского района» посредством почтовой и электронной связи 11.04.2018.

Протокол, а также иные материалы дела №Ш02-27/18 составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Определением Санкт-Петербургского УФАС России №78/11037/18 от 11.04.2018 было назначено время и место рассмотрения дела №Ш02-27/18 об административном правонарушении на 13.04.2018 года в 09 часов 55 минут.

Копия определения №78/11037/18 от 11.04.2018 была направлена в адрес ООО «ЖКС №1 Колпинского района» посредством почтовой и электронной связи 11.04.2018.

На рассмотрение дела №Ш02-27/18 об административном правонарушении 13.04.2018 года в 09 часов 55 минут законный представитель ООО «ЖКС №1 Колпинского района» не явился при надлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Дело рассмотрено без участия представителя ООО «ЖКС №1 Колпинского района».

При указанных обстоятельствах в действиях ООО «ЖКС №1 Колпинского района» содержится событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

Место совершения административного правонарушения: г. Санкт-Петербург, г. Колпино, пр. Ленина, д.70/18

Дата выявления административного правонарушения: 16.05.2017г.

Дата совершения административного правонарушения: 02.05.2017 г.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ обстоятельства смягчающего административную ответственность, обстоятельства отягчающие административную ответственность не выявлены.

Основания прекращения производства по делу №Ш02-27/18 об административном правонарушении в отношении ООО «ЖКС №1 Колпинского района» в порядке, предусмотренном статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

На основании ст. 23.83 КоАП РФ, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Назначить ООО «ЖКС №1 Колпинского района» (местонахождение: г.Санкт-Петербург, г. Колпино, пр. Ленина, д.70/18, ИНН7817313973, КПП781701001, ОГРН1089847245630) административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей 00 копеек (десять тысяч рублей 00 копеек), за совершение административного правонарушения, выразившегося в нарушении: п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 12 ст. 4 Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ответственность за которое установлена частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ.

2. ООО «ЖКС №1 Колпинского района»  представить в Управление копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 7825413361, КПП 780101001

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербург (Санкт-Петербургское УФАС России)

Счет №40 101 810 200 000 010 001

Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург

БИК 044 030 001

Код дохода (КБК): 161 11602010016000140

ОКТМО 40307000

УИН 16110041300001170223

Платежные поручения оформляются плательщиками в соответствии с ПРАВИЛАМИ УКАЗАНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ПОЛЯХ РАСЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОВ, СБОРОВ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫХ  Приказом Минфина РФ от 24 ноября 2004 года № 106н.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно пункту 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229 «Об исполнительном производстве», судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.