Решение б/н Решение и предписания по делу № 26-63/тр в отношении ООО «Во... от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81
| Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
РЕШЕНИЕ № 26-63/тр
г. Саратов
Резолютивная часть решения оглашена «24» октября 2011 г.
В полном объеме решение изготовлено «08» ноября 2011 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
| - руководитель управления, председатель Комиссии; |
| - заместитель руководителя управления, член Комиссии; |
| - и.о. начальника отдела контроля товарных рынков, член Комиссии; |
| - специалист – эксперт, член Комиссии, |
рассмотрев дело № 26-63/тр по признакам нарушения ООО «Волгаторг» (410065, г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 89 «в») и ООО «Центр реструктуризации» (410005, г. Саратов, ул. Пугачевская, д. 147/151) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Саратовского УФАС России поступило заявление (вх. № 874 от 12.05.2011) <…> (далее – Заявитель) с жалобой на действия ООО «Волгаторг» и ООО «Центр реструктуризации», осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, выразившиеся в одновременном установлении и поддержании в один и тот же период времени единой цены на продовольственный товар, реализуемый в указанных торговых сетях, а именно: пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво).
Из заявления следует, что Заявитель, являясь клиентом торговых сетей «Пятерочка» (ООО «Волгаторг») и «Гроздь» (ООО «Центр реструктуризации»), обратил внимание на то, что на протяжении длительного периода времени цена на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) в вышеуказанных торговых сетях одинаковая.
В ходе рассмотрения дела установлено, что за период с 25.01.2011 по 27.04.2011 (включительно) хозяйствующими субъектами ООО «Волгаторг», осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети «Пятерочка» и ООО «Центр реструктуризации», осуществляющими розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети «Гроздь» были установлены единые цены на продовольственный товар, реализуемый в вышеуказанных торговых сетях – пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво). В связи с этим Саратовским УФАС России возбуждено дело № 26-63/тр.
ООО «Волгаторг» в ходе рассмотрения дела нарушения антимонопольного законодательства не признало, пояснив что в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 цена на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) была установлена по результатам мониторинга.
ООО «Центр реструктуризации» также нарушения антимонопольного законодательства не признало, пояснив, что цена на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 была установлена исходя из повышения цены поставщиком ООО «Бир-Трейд».
Изучив представленные документы и материалы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия пришла к следующим выводам.
ООО «Волгаторг» и ООО «Центр реструктуризации» осуществляют свою деятельность на одном товарном рынке – рынке розничной реализации продуктов питания посредством организации торговой сети в административных границах Саратовской области.
Из материалов дела, представленных ООО «Волгаторг» (исх. № 1818 от 05.08.2001) следует, что цена на товар формируется отделом ценообразования исходя из цены, действующей на момент отгрузки и получения товара, с учетом проводимого специалистами ООО «Волгаторг» регулярного мониторинга. Представленная ООО «Волгаторг» информация о динамике изменения цен реализации (исх. № 1696 от 14.06.2011) показывает, что в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 цена на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) составляла 27 рублей 60 копеек. Данный факт подтверждается кассовыми лентами с контрольно-кассовых машин, расположенных в магазинах торговой сети «Пятерочка», представленными ООО «Волгаторг».
В ходе рассмотрения дела ООО «Волгаторг» не смогло пояснить как проводится мониторинг, по результатам которого устанавливаются цены на товары.
Документов, подтверждающих обоснованность установления в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 цены на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) 27 рублей 60 копеек ООО «Волгаторг» не представило.
ООО «Центр реструктуризации» в своем письме (исх. № 544 от 04.08.2011) сообщило, что цена реализации товара – пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) изменились в связи с изменением закупочной цены, что подтверждено спецификациями.
Сравнительный анализ представленных ООО «Центр реструктуризации» динамики цен и спецификации (исх. № 324 от 16.06.2011) показал, что рост цены на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) произошел с 25.01.2011, а спецификация вступила в силу 27.01.2011. При этом рекомендуемая в спецификации розничная цена на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) составляет 27 рублей 91 копейка, т.е. выше, чем цена реализации (27 рублей 60 копеек).
Таким образом Комиссиия приходит к выводу, что рост цены на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) в торговой сети ООО «Центр реструктуризации» не связан с повышением цены поставщиком ООО «Бир-Трейд». Других обоснований установления в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 цены 27 рублей 60 копеек на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) ООО «Центр реструктуризации» не представило.
Из представленных ООО «Волгаторг» материалов (исх. № 1818 от 05.08.2011) установлено, что поставщиком ООО «Волгаторг» является ООО «Сервис-М». Согласно представленным ООО «Центр реструктуризации» спецификациям, поставщиком ООО «Центр реструктуризации» является ООО «Бир-Трейд». Таким образом ООО «Волгаторг» и ООО «Центр реструктуризации» имеют разных поставщиков.
Согласно п. 18 ст. 4 Закона о защите конкуренции соглашение – договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии ч. 1 ст. 11 Закона о конкуренции запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наценок.
В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда от 30.06.2008 № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением Арбитражными судами антимонопольного законодательства» согласованность действий хозяйствующих субъектов может быть установлена при отсутствии документального подтверждения наличия договоренности об их совершении. Вывод о совершении согласованных действий может быть сделан исходя из фактических обстоятельств их совершения. О согласованности действий может свидетельствовать тот факт, что они совершены различными участниками рынка относительно единообразно и синхронно при отсутствии на то объективных причин.
Анализ представленной ООО «Волгаторг» (исх. № 1696 от 14.06.20011) и ООО «Центр реструктуризации» (исх. № 324 от 16.06.2011) динамики цен за период с 25.01.2011 по 27.04.2011 показал, что в указанный период времени хозяйствующими субъектами были установлены единые цены на продовольственный товар – пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) равные 27 рублей 60 копеек.
В период с 28.04.2011 по 03.05.2011 цена на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) в торговой сети «Гроздь» (ООО «Центр реструктуризации») составляла 27 рублей 60 копеек, а с 03.05.2011 снизилась до 22 рублей 90 копеек.
В период с 28.04.2011 по 26.05.2011 цена на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) в торговой сети «Пятерочка» (ООО «Волгаторг») снизилась с 27 рублей 60 копеек до 22 рубля 90 копеек, а с 26.05.2011 повысилась до 27 рублей 60 копеек.
Действия ООО «Волгаторг» и ООО «Центр реструктуризации» по установлению и поддержанию цен на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) совершены на одном товарном рынке, являются синхронными и единообразными, а также осуществлены ими при отсутствии объективных причин.
Таким образом, Комиссия пришла к выводу о том, что ООО «Волгаторг» и ООО «Центр реструктуризации», установив и поддерживая в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 единую цену на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво) 27 рублей 60 копеек, нарушили ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
1. Признать ООО «Волгаторг» и ООО «Центр реструктуризации» нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ООО «Волгаторг» и ООО «Центр реструктуризации» предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, а именно:
2.1. ООО «Волгаторг» с момента получения предписания не допускать согласованных действий с ООО «Центр реструктуризации», противоречащих антимонопольному законодательству и приводящих к установлению и поддержанию цен на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво).
2.2. ООО «Центр реструктуризации» с момента получения предписания не допускать согласованных действий с ООО «Волгаторг», противоречащих антимонопольному законодательству и приводящих к установлению и поддержанию цен на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво).
3. Об исполнении предписания Саратовского УФАС России сообщить в срок до 15.12.2011.
Председатель Комиссии | <…> |
Члены Комиссии |
<…>
|
| <…> |
|
|
| <…> |
|
|
Решение может быть обжаловано в течение трёх месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81
| Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
ПРЕДПИСАНИЕ № 26-63/тр/1
08 ноября 2011 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…> | – руководитель управления, председатель Комиссии; |
<…> | – заместитель руководителя управления, член Комиссии; |
<…> | – и.о. начальника отдела контроля товарных рынков, член Комиссии; |
<…> | – специалист - эксперт, член Комиссии, |
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 08.11.2011 по делу № 26-63/тр о нарушении ООО «Волгаторг» (410065, г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 89 «в») и ООО «Центр реструктуризации» (410005, г. Саратов, ул. Пугачевская, д. 147/151) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Центр реструктуризации» с момента получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении и поддержании в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 цены на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво), а именно:
1. ООО «Центр реструктуризации» с момента получения предписания не допускать согласованных действий с ООО «Волгаторг», противоречащих антимонопольному законодательству и приводящих к установлению и поддержанию цен на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво).
2. Об исполнении предписания Саратовского УФАС России сообщить в срок до 15.12.2011.
Председатель Комиссии | <…> |
Члены Комиссии |
<…>
<…>
<…> |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Вольская, 81
| Тел.: (845-2) 27-96-42 Факс: (845-2) 27-93-14 E-mail: to64@fas.gov.ru |
ПРЕДПИСАНИЕ № 26-63/тр/2
08 ноября 2011 года г. Саратов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – Саратовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…> | – руководитель управления, председатель Комиссии; |
<…> | – заместитель руководителя управления, член Комиссии; |
<…> | – и.о. начальника отдела контроля товарных рынков, член Комиссии; |
<…> | – специалист - эксперт, член Комиссии, |
руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 08.11.2011 по делу № 26-63/тр о нарушении ООО «Волгаторг» (410065, г. Саратов, пр. 50 лет Октября, д. 89 «в») и ООО «Центр реструктуризации» (410005, г. Саратов, ул. Пугачевская, д. 147/151) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
ООО «Волгаторг» с момента получения предписания прекратить нарушение части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в установлении и поддержании в период с 25.01.2011 по 27.04.2011 цены на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво), а именно:
3. ООО «Волгаторг» с момента получения предписания не допускать согласованных действий с ООО «Центр реструктуризации», противоречащих антимонопольному законодательству и приводящих к установлению и поддержанию цен на пиво «Янтарное» бутылочное 0,5 л. (производитель – Ярпиво).
4. Об исполнении предписания Саратовского УФАС России сообщить в срок до 15.12.2011.
Председатель Комиссии | <…> |
Члены Комиссии |
<…>
<…>
<…> |