Решение б/н Решение по жалобе НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципальног... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №74/13-ГЗ/Ж о нарушении
законодательства Российской Федерации о размещении заказов
7 марта 2013 г. г. Смоленск
Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов, в составе: <…>
в целях осуществления возложенных на Комиссию Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (приказ Смоленского УФАС России от 15.08.2012 № 113) функций по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и во исполнение положений статьи 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), рассмотрев поступившие в адрес Смоленского УФАС России жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008),
УСТАНОВИЛА:
В жалобе НО «Фонд «ИПУРГ» (далее – заявитель, Общество), озвученной членом Комиссии <…> указано, что муниципальным заказчиком нарушены сроки внесения изменений в конкурсную документацию, предусмотренные частью 4.1 статьи 21, частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов.
На основании изложенного Заявитель просит Комиссию провести проверку действий заказчика на предмет их соответствия законодательству о размещении заказов.
В ходе рассмотрения жалобы НО «Фонд «ИПУРГ» и проведенной в соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки соблюдения законодательства в сфере размещения заказов при размещении заказа, являющегося предметом рассмотрения жалобы, Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов установлено, что размещение вышеуказанного заказа было осуществлено путем проведения открытого конкурса, что соответствует требованиям Закона о размещении заказов.
20.12.2012 извещение № 0163300042012000008 о проведении открытого конкурса и конкурсная документация были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт).
12.02.2013 по предписанию контролирующего органа в конкурсную документацию были внесены изменения. Согласно извещению № 0163300042012000008 в ред. № 2 от 12.02.2013 дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе – 05.03.2013.
Согласно части 7 статьи 25 Закона о размещении заказов, прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
Таким образом, срок внесения изменений в документацию рассматриваемого открытого конкурса истек 31.02.2013.
01.03.2013 муниципальным заказчиком были внесены изменения в конкурсную документацию, что подтверждается размещением на официальном сайте извещения № 0163300042012000008 в ред. № 5 от 01.03.2013.
Следовательно, указанные изменения в конкурсную документацию были внесены муниципальным заказчиком с нарушением предусмотренных частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов сроков.
Однако, учитывая предусмотренный частью 3 статьи 24 Закона о размещении заказов порядок уведомления участников размещения заказа о внесении изменений в конкурсную документацию, Комиссия пришла к выводу о том, что указанное нарушение не могло повлиять на результаты открытого конкурса.
Иных нарушений Комиссией Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов выявлено не было.
Изучив все материалы по жалобе, выслушав представителей ответчика, руководствуясь ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Смоленского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу НО «Фонд «ИПУРГ» на действия муниципального заказчика – Администрации Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области при проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение научно-исследовательской работы «Разработка проектов Генерального плана и Правил землепользования и застройки муниципального образования Новосельского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (извещение № 0163300042012000008), обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика нарушения ч.3 ст. 24 Закона о размещении заказов.
3. Предписание об устранении нарушений законодательства о размещении заказов не выдавать, так как выявленные нарушения не повлияли и не могли повлиять на результат открытого конкурса.
В соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о размещении заказов решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.