База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №25-18.1

06 июня 2013

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,

Члены комиссии:

Яковлев Д.В. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Гритчин И.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В отсутствии представителей сторон;

Рассмотрев жалобу <***> на действия конкурсного управляющего <***>, по факту проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030105998) по реализации имущества ИП глава КФХ <***>, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> на действия конкурсного управляющего <***>, по факту проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030105998) по реализации имущества ИП глава КФХ <***>.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов – нарушение положения статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившихся в сокращении срока со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов до даты окончания приема заявок.

2. Конкурным управляющим <***> не были представлены документы и информация, затребованные Уведомлением о поступлении жалобы и приостановлении торгов №03/5475 от 03.06.2013 года.

Таким образом, для выяснения фактических обстоятельств Комиссия Ставропольского УФАС России руководствовалась публичной информацией о проводимых торгах, размещенной в газете «Комерсантъ» №88 от 25.05.2013 года, а так же на электронной площадке «utender».

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив доводы жалобы, а так же информацию о проводимых торгах, размещенной в газете «Комерсантъ» №88 от 25.05.2013 года, а так же на электронной площадке «uTender.ru», проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Проанализировав конкурсную документацию Комиссией Ставропольского УФАС установлено, что торги по реализации имущества ИП глава КФХ <***>, проводились в форме публичного предложения. Данная форма торгов регламентируется пунктом 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которого рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

 В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проанализировав извещение о проведении конкурса, отмечает следующее.

Согласно извещения о проведении торгов, дата начала приема заявок (дата начало первого интервала) 27.05.2013 года. Информация об объявлении торгов по реализации имущества ИП глава КФХ <***> (номер торгов: №61030105998) опубликована в газете «Комерсантъ» №88 от 25.05.2013 года, а так же размещена на электронной площадке «utender» 25.05.2013 года. Таким образом, срок с момента опубликования информационного сообщения о проведении торгов, до даты начала проведения торгов составляет 3 дня включительно, что противоречит пункту 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Комиссия Ставропольского УФАС России, установила, что действия конкурсного управляющего <***>, при проведении торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030105998) по реализации имущества ИП глава КФХ <***> не соответствуют требованиям пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу <***> на действия конкурсного управляющего <***>, по факту проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030105998) по реализации имущества ИП глава КФХ <***> - обоснованной.

2. Признать конкурсного управляющего <***> нарушившим положения пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Нарушение выразилось в сокращении срока со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов до даты начала проведения торгов.

3. Выдать конкурсному управляющему <***> обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, а именно:

- аннулировать все протоколы составленные в процессе проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов : №61030105998) по реализации имущества ИП глава КФХ <***> (при наличии);

- аннулировать результаты проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов : №61030105998) по реализации имущества ИП глава КФХ <***>.

- при проведении повторных торгов по реализации имущества ИП глава КФХ <***> соблюсти требования Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в частности пункта 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Установить срок исполнения предписания 3 месяца.

Конкурсному управляющему <***> об исполнении предписания сообщить в течение трех дней с момента исполнения.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.