База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №РЗ-343-2012 о нарушении законодательства о размещении заказов

18 июня 2012 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии – заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Тихенького О.Л.,

Членов комиссии:

начальника отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Хамирзова С.Р.,

специалиста первого разряда отдела контроля размещения государственного заказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Дацко Н.Г.

в присутствии представителей:

от Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (далее – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер», государственный заказчик) – <***> (доверенность №10 от 18 июня 2012 года), <***> (доверенность от 18 июня 2012 года);

от ООО «Каврыбпром» (далее – заявитель) – уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы на рассмотрение жалобы по существу не прибыли, ходатайств не заявляли.

Рассмотрев жалобу ООО «Каврыбпром» на действия государственного заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (далее – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»), котировочной комиссии ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок №0321200015012000021 на право заключения гражданско-правового договора на поставку продуктов питания (мясо цыплят),

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Каврыбпром» на действия государственного заказчика – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер», котировочной комиссии ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок №0321200015012000021 на право заключения гражданско-правового договора на поставку продуктов питания (мясо цыплят).

ООО «Каврыбпром», считает, что действия котировочной комиссии, в части не рассмотрения котировочной заявки заявителя не соответствует требованиям Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №94-ФЗ), а также нарушают его законные права и интересы.

Представитель государственного заказчика пояснил следующее:

28.05.2012 г. на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru (далее – официальный сайт) было размещено извещение о проведении запроса котировок №0321200015012000021 на право заключения гражданско-правового договора на поставку продуктов питания (мясо цыплят).

Срок окончания подачи котировочных заявок 01 июня 2012 года 15 час. 00 мин. был установлен в извещении о проведении запроса котировок, которое было размещено на официальном сайте и доступно для ознакомления широкому кругу лиц. По вышеуказанному запросу котировок 01.06.2012 года в 15 час. 08 мин. от ООО «Каврыбпром» посредством электронной почты в форме электронного документа поступила котировочная заявка. В соответствии с требованиями Закона о размещении заказов в адрес ООО «Каврыбпром» было направлено уведомление по электронной почте о том, что заявка не рассмотрена в связи с тем, что она поступила позже установленного срока окончания подачи заявок.

04 июня 2012 года котировочной комиссией государственного заказчика – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» была проведена процедура рассмотрения и оценки котировочных заявок и, согласно протокола №0321200015012000021-1 от 04 июня 2012 г. на участие в запросе котировок на поставку продуктов питания (мясо цыплят) поступили четыре заявки от участников размещения заказа. Три заявки были допущены к участию в запросе котировок.

Государственный заказчик – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» – считает жалобу ООО «Каврыбпром» необоснованной.

Комиссия Ставропольского УФАС, выслушав доводы сторон, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя внеплановую проверку размещения заказа установила, что:

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закона №94-ФЗ заказчик, уполномоченный орган обязаны разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса.

В соответствии с п. 9 ст. 43 Закона №94-ФЗ запрос котировок должен содержать место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок.

Так, в извещении о проведении запроса котировок на право заключения гражданско-правового договора на поставку продуктов питания (мясо цыплят) указана «Дата и время окончания подачи котировочных заявок (время местное)» - «01.06.2012 15:00».

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона №94-ФЗ котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.

Как следует из материалов дела, 01.06.2012 года ООО «Каврыбпром» была подана котировочная заявка на участие в запросе котировок на поставку продуктов питания (мясо цыплят), которая была направлена по адресу электронной почты заказчика, указанному в извещении о проведении запроса котировок.

Согласно скриншотам со страниц электронной почты заказчика, на которую принимались заявки по запросу котировок, заявка от ООО «Каврыбпром» была получена по адресу электронной почты «torgi@kkptd.ru» в 15 час. 08 мин., то есть по истечении, установленного заказчиком срока окончания подачи котировочных заявок.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 46 Закона №94-ФЗ котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.

Государственным заказчиком в адрес ООО «Каврыбпром» посредством электронной почты было направлено уведомление о не рассмотрении заявки в связи с тем, что она получена позже окончания срока подачи котировочных заявок. В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 46 Закона №94-ФЗ заявка возвращена ООО «Каврыбпром», сведения о заявке не отражены в протоколе №0321200015012000021-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 04 июня 2012 года.

Комиссией Ставропольского УФАС России не установлены в действиях государственного заказчика – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» нарушения положений, норм и требований Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Комиссия, руководствуясь ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Каврыбпром» на действия государственного заказчика – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» (далее – ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер»), котировочной комиссии ГБУЗ СК «Краевой клинический противотуберкулезный диспансер» по факту размещения государственного заказа путем проведения запроса котировок №0321200015012000021 на право заключения гражданско-правового договора на поставку продуктов питания (мясо цыплят) – необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.