Определение №Р-53/18 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е об отложении и продлении срока рассмот... от 26 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО «ТРАНССТРОЙ»
193315, г. Санкт-Петербург
пр. Дальневосточный, д. 72, лит. Ш
помещение 2-Н
ПАО «ВымпелКом»
127083, г. Москва
ул. Восьмого Марта, д. 10, стр. 14
<…>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении и продлении срока рассмотрения дела № Р-53/18
26 декабря 2018 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – руководитель Гречишникова Е.А.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., заместитель начальника отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Попова Н.В.,
рассмотрев дело № Р-53/18 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия на получения рекламы,
У С Т А Н О В И Л А:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области поступило обращение гражданина <…> от 28.09.2018 (вх. от 01.10.2018 № 5882 э), переданное ФАС России, о поступлении на его номер телефона телефонных звонков, содержащих сведения рекламного характера, заявитель своего согласия не давал.
28.09.2018 в 13:13 с номера телефона (номер <…>) на мобильный телефон заявителя (номер <…>) поступил звонок следующего содержания: «Здравствуйте, информируем Вас о том, что Вы вправе воспользоваться бесплатной юридической помощью по всем отраслям права. Для получения консультации после звукового сигнала нажмите цифру 1».
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.
Таким образом, усматриваются признаки того, что при распространении вышеуказанной рекламы были нарушены требования части 1 статьи 18 Закона о рекламе.
Установлено, что на номер телефона заявителя (номер <…>) звонок поступил с номера телефона (+<…>), который принадлежит оператору сотовой связи ПАО «Вымпелком». ПАО «Вымпелком» письмом от 23.11.2018 вх. № 7582 н указало, что абонентский номер предоставлен в пользование ООО «ТРАНССТРОЙ» (ОГРН 1157847344621 ИНН/КПП 7811239522/781101001, 193315, г. Санкт-Петербург, пр. Дальневосточный, д. 72, лит. Ш, помещение 2-Н) по договору оказания услуг связи от 01.05.2018 № SP903.
Таким образом, ООО «ТРАНССТРОЙ» (ОГРН 1157847344621 ИНН/КПП 7811239522/781101001, 193315, г. Санкт-Петербург, пр. Дальневосточный, д. 72, лит. Ш, помещение 2-Н) является лицом, осуществляющим звонки на абонентский номер заявителя.
27.11.2018 в отношении ООО «ТРАНССТРОЙ» возбуждено дело № Р-53/18 по признакам нарушения части 1 статьи 18 Закона о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 26.12.2018.
26.12.2018 на рассмотрение дела стороны не явились, запрошенные документы у ООО «ТРАНССТРОЙ» не представлены. Данных о надлежащем извещении ООО «ТРАНССТРОЙ» и заявителя в материалах дела нет.
Согласно пункту 26 Правил рассмотрения Антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации от 17 августа 2006 г. N 508 (далее Правила) дело рассматривается антимонопольным органом в присутствии лиц, участвующих в деле.
На основании пункта 30 Правил рассмотрение дела в отсутствие сторон возможно лишь в случаях, если имеются данные об их своевременном извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения дела или указанное ходатайство не удовлетворено антимонопольным органом.
С учетом изложенного, Комиссией установлена необходимость получения дополнительных доказательств по делу.
В соответствии с пунктом 34 Правил, рассмотрение дела может быть отложено в связи с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств.
Срок рассмотрения дела истекает 27.12.2018.
В соответствии с пунктом 27 Правил срок рассмотрения дела может быть продлен на два месяца.
С учётом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 26, 27, 30, 34 Правил, Комиссия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Рассмотрение дела № Р-53/18 отложить.
- Продлить срок рассмотрения дела.
- Назначить рассмотрение дела № Р-53/18 на 28 января 2019 года в 14.00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 352).
- ООО «ТРАНССТРОЙ» в срок до 25 января 2019 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
-копии документов и материалов, связанных с распространением рассматриваемой смс-рекламы (договоры с приложениями, акты выполненных работ, платежные документы);
- информацию о лице, определившем содержание рассматриваемой смс-рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения посредством смс-сообщений рассматриваемой рекламы без предварительного согласия абонента;
- иные документы и информацию, которые, по Вашему мнению, могут иметь значение для правильного разрешения дела.
Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «ТРАНССТРОЙ» или его законного представителя (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
Представители при себе должны иметь документы, удостоверяющие личность, а также документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность.
Дополнительно сообщаем, что непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), а равно представление сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Члены Комиссии К.И. Мурзин
Н.В. Попова
Исп. Попова Н.В.,
8(4752) 72-93-54