Решение б/н решение и предписание по делу № Р-28/18 от 11 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF<…>
Р Е Ш Е Н И Е № Р-28/18
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2018 года.
Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2018 года.
г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
рассмотрев дело № Р-28/18 по признакам нарушения <…> законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы финансовых услуг без указания лица, оказывающего данную услугу,,
У С Т А Н О В И Л А:
Тамбовским УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением участниками рекламной деятельности законодательства Российской Федерации о рекламе в июне 2018 года установлено, что в городе Тамбове на автомобиле PEUGEOT BOXER, государственный регистрационный знак Н679ОК68 размещена реклама следующего содержания: «Распродажа шуб из Пятигорска, рассрочка, кредит. Мутон от 10 т.р., каракуль от 30 т.р., норка от 40 т.р., нутрия от 15 т.р. Ждем Вас с 9.00 до 18.00. А также в продаже постельное белье от 600 руб., летняя обувь».
По данным УГИБДД УМВД России по Тамбовской области автомобиль PEUGEOT BOXER с государственным регистрационным знаком Н679ОК68 зарегистрирован за <…>.
По факту распространения вышеуказанной рекламы финансовых услуг без указания лица оказывающего данную услугу по признакам нарушения Закона о рекламе в отношении <…> возбуждено настоящее дело.
Согласно сведениям, представленных УГИБДД УМВД России по Тамбовской области (исх. от 07.06.2018 № 18/3428, вх. от 07.06.2018 № 3438ф) по состоянию на 05.06.2018 автомобиль PEUGEOT BOXER с государственным регистрационным знаком Н679ОК68, <…>. <…> по указанному адресу не извещается, запрашиваемые документы не представляет. Учитывая данные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу, что рассмотрение дела возможно в отсутствие <…>.
Изучив материалы дела, Комиссия Тамбовского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вышеуказанная рекламная информация формирует и поддерживает интерес потребителей к приобретению товаров в кредит, следовательно, является рекламой финансовых услуг по предоставлению кредита.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Согласно статье 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных кредитным договором, предоставляет банк или иная кредитная организация.
В рассматриваемой рекламе отсутствовало наименование кредитной организации или иных кредитных организаций, предоставляющих услуги кредитования, следовательно, вышеуказанная реклама распространялась в нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
В соответствии со статьей 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Таким образом, указанная реклама в соответствии со статьей 3 Закона о рекламе является ненадлежащей.
Согласно статье 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 Закона о рекламе, несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
На основании имеющихся в деле материалов, установлено, что лицом, разместившем рассматриваемые объявления на автомобиле PEUGEOT BOXER, может являться <…>. При этом, ввиду не предоставления <…>, запрашиваемой информации в течение срока, установленного законодательством для рассмотрения дела, Комиссии не удалось установить, осуществляла ли <…> определение текста рекламного объявления и последующее его размещение самостоятельно или представляла такую возможность иным лицам.
Таким образом, в связи с уклонением <…> от получения корреспонденции достоверно установить рекламодателя рекламы не представляется возможным.
Сведения о прекращении распространения ненадлежащей рекламы в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 37-45 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу финансовых услуг следующего содержания: «Распродажа шуб из Пятигорска, рассрочка, кредит. Мутон от 10 т.р., каракуль от 30 т.р., норка от 40 т.р., нутрия от 15 т.р. Ждем Вас с 9.00 до 18.00. А также в продаже постельное белье от 600 руб., летняя обувь», размещавшуюся в городе Тамбове на автомобиле PEUGEOT BOXER с государственным регистрационным знаком Н679ОК68, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
- Выдать владельцу транспортного средства автомобиля PEUGEOT BOXER с государственным регистрационным знаком Н679ОК68 предписание об устранении нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии К.И. Мурзин
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова А.Н.,
8(4752) 72-93-54
<…>
П Р Е Д П И С А Н И Е № Р-28/18
о прекращении нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
11 октября 2018 года г. Тамбов
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии – врио руководителя Мазаева С.В.,
члены Комиссии – начальник отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мурзин К.И., ведущий специалист-эксперт отдела регулирования деятельности естественных монополий и рекламного контроля Мясникова А.Н.,
на основании своего решения от 11 октября 2018 года по делу № Р-28/18 о признании ненадлежащей рекламы финансовых услуг по предоставлению кредита на меховые изделия, размещавшуюся в городе Тамбове на автомобиле PEUGEOT BOXER с государственным регистрационным знаком Н679ОК68, с сентября 2018 года, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закона о рекламе),
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Закона о рекламе, пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 № 508,
П Р Е Д П И С Ы В А Е Т:
1. <…> в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований части 1статьи 28 Закона о рекламе, а именно: прекратить распространение рекламы финансовых услуг по продаже меховых изделий без указания лица, предоставляющего данные услуги.
2. <…> представить в Тамбовское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 3 декабря 2018 года.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Тамбовское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить административный штраф на должностных лиц в размере от двенадцати тысячи до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии С.В. Мазаева
Члены Комиссии: К.И. Мурзин
А.Н. Мясникова
Исп. Мясникова Алена Николаевна,
т. (4752) 72-93-54.