Определение б/н определение о возбуждении дела № Р-40/17 от 30 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFИП
ООО «Рекламное агентство «Олимп»
392000, г. Тамбов
ул. Советская, д. 38 В, оф. 19
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № Р-40/17
о возбуждении производства по делу по признакам нарушения
законодательства Российской Федерации о рекламе
30 ноября 2017 года г. Тамбов
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (Тамбовского УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе руководитель управления Гречишникова Е.А., рассмотрев материалы о распространении рекламного ролика детского центра «Маришка» без соответствующей лицензии на образовательную деятельность,
У С Т А Н О В И Л А:
В Тамбовское УФАС России поступило заявление от 23.10.2017 № 7460 (также переданное Управлением Роскомнадзора по Тамбовской области 30.10.2017 вх. № 7637) о распространении в настоящее время на телеканале СТС – Тамбов рекламного ролика детского центра «Маришка» (г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 65 Б) без соответствующей лицензии на образовательную деятельность.
Установлено, что с октября 2017 года на телевизионном канале «СТС» телекомпании ООО «РА «Олимп» распространяется реклама детского центра «Маришка» (г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 65 Б) с предложением услуг по подготовке детей к школе, раннему развитию и др.
В указанном детском центре «Маришка» деятельность осуществляет ИП <…>.
Пунктом 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) определено, что лицензированию подлежит образовательная деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра "Сколково").
В соответствии с частью 1 статьи 91 Закона N 273-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно части 2 статьи 91 Закона N 273-ФЗ соискателями лицензии на осуществление образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.
Управление образования и науки Тамбовской области письмом от 08.11.2017 сообщило, что детский центр «Маришка», расположенный по адресу: г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 65 Б с вопросом получения лицензии на осуществление образовательной деятельности в управление образования и науки Тамбовской области не обращался.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона о рекламе не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Таким образом, в рассматриваемой рекламе содержатся признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.
Лицом, в чьих интересах распространяется данная реклама является ИП <…>.
Рекламораспространителем рекламы является ООО «Рекламное агентство «Олимп» (ОГРН 1176820007759 ИНН/КПП 6829133797/682901001, 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 38 В, оф. 19).
С учётом изложенного, на основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 августа 2006 года № 508,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
1. Возбудить производство по делу № Р-40/17 по признакам нарушения пункта 7 статьи 7 Закона о рекламе.
2. Признать лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе:
- ИП <…>;
- ООО «Рекламное агентство «Олимп» (ОГРН 1176820007759 ИНН/КПП 6829133797/682901001, 392000, г. Тамбов, ул. Советская, д. 38 В, оф. 19);
- заявитель: <…>.
3. Назначить дело № Р-40/17 к рассмотрению на 28 декабря 2017 года в 10-00 часов по адресу: г. Тамбов, ул. Державинская, 1 (3-й этаж, левое крыло, комната № 355).
4. ИП <…> в срок 21 декабря 2017 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копию договора аренда (свидетельства на право собственности) на помещение. Расположенное по адресу: г. Тамбов, ул. Гастелло, д. 65 Б;
- копию методического плана (программы) детского центра «Маришка»;
- копии договоров с сотрудниками детского центра «Маришка»;
-документы и материалы, связанные с изготовлением и распространением вышеуказанной рекламы (договоры со всеми приложениями, акты выполненных работ, платежные документы, макеты);
- информацию о лице, разработавшем макет рекламы;
- период распространения рекламы;
- письменные объяснения о причинах распространения вышеуказанной рекламы без лицензии на осуществление образовательной деятельности.
5. ООО «Рекламное агентство «Олимп» в срок 21 декабря 2017 года представить в Тамбовское УФАС России следующие документы и информацию (копии должны быть надлежащим образом заверены):
- копии эфиров телевизионного канала «СТС» (Тамбов) с 18 октября 2017 года по 18 ноября 2017 года;
- период распространения указанной рекламы;
- копию лицензии на осуществление деятельности в сфере телевизионного вещания;
- копию договора с рекламодателем со всеми приложениями (сметы, тексты рекламных сообщений, акты приемки выполненных услуг);
- копию поручения (заявки) на размещение рассматриваемой рекламы;
- копии всех платежных документов (счета фактуры и др.);
- копии иных документов и материалов, связанных с изготовление и распространением рассматриваемой рекламы;
- переписку по электронной почте по вопросам размещения рассматриваемой рекламы (при наличии).
- письменные объяснения о причинах распространения вышеуказанной рекламы без лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Явка лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ИП <…>, ООО «Рекламное агентство «Олимп» или их законных представителей (с оригиналами доверенностей на участие в рассмотрении дела), для участия в рассмотрении дела обязательна.
При себе иметь документы, удостоверяющие личность.
Обязанность предоставления в антимонопольный орган информации, в том числе составляющей коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, установлена статьей 34 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».
Дополнительно сообщаем, что непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет ответственность, предусмотренную частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Комиссии Е.А. Гречишникова
Исп. Мясникова Алена Николаевна, т. (4752) 72-93-54.