База решений
и правовых актов

Решение по делу №Т04-215/2017

Исх. № 04-04/15463 от 22.09.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной  службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>;

в присутствии представителей заказчика – АО «ТАТМЕДИА» <…> (доверенность №  <…> от 03.11.2016г.), <…> (доверенность № <…> от 09.01.2017г.), в присутствии представителя уполномоченного органа – Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам <…> (доверенность № <…> от 02.05.2017г.), в присутствии представителей ГУП Республики Татарстан «Центр развития закупок Республики Татарстан» <…> (доверенность № <…> от 14.09.2017г.),  <…>, в присутствии представителя заявителя –  ООО «Стек Казань» <…> (доверенность № <…> от 11.09.2017г.), <…> (доверенность № <…> от 11.09.2017г.), <…> (Приказ о продлении полномочий […] № <…> от 31.08.2017г.), рассмотрев жалобу ООО «Стек Казань» (вх. № <…> от 05.09.2017г.) на действия заказчика – АО «ТАТМЕДИА», уполномоченного органа – Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам при проведении запроса предложений № 31705399946 на предмет: «Право заключения договора на оказание услуг ресурсного аутсорсинга и администрирования»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки №31705399946 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 07.08.2017 г.  

Заказчик – АО «ТАТМЕДИА».

Уполномоченный орган – Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам.

Суть жалобы, в действиях уполномоченного органа, при проведении запроса предложений, содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Представители уполномоченного органа и заказчика с доводами, изложенными в жалобах заявителей, не согласились, представили устные и письменные пояснения.

Заслушав представителей уполномоченного органа, заказчика и заявителя, а также изучив материалы, Комиссия установила следующее.

Заявитель принимал участие в закупочной процедуре - Запрос предложений в электронной форме (Извещение № 31705399946) на право заключения договора на оказание услуг ресурсного аутсорсинга и администрирования для нужд Заказчика - АО «ТАТМЕДИА».

В связи с нарушением Уполномоченным органом - Государственным комитетом Республики Татарстан по закупкам части 1 статьи 17 Федерального закона №135-Ф3, Заяитель 17 августа 2017 года направил жалобу (вх.№14365/ж от 17.08.2017) на действия заказчика и уполномоченного органа в адрес Управления

<…>

 

Отмена проведения запроса предложений №31705399946 и инициация в ближайшем будущем новой аналогичной процедуры закупки на право заключения договора на оказание услуг ресурсного аутсорсинга и администрирования для нужд заказчика приведет к дальнейшим нарушениям антимонопольного законодательства. По итогам рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в рамках Протокола №75 от 16 августа 2017 года были опубликованы ценовые предложения участников процедуры закупки, представляющих конфиденциальную коммерческую информацию. В данной ситуации проведение новой процедуры закупки теряет весь смысл с точки зрения соблюдения добросовестной конкуренции.

Заявитель указал, что ценовые предложения, имеющиеся в поданных ранее заявках на участие, справедливо отражают изначальную готовность каждого из участников на исполнение условий договора за предложенную каждым из них стоимость. Соответственно, проведение новой процедуры закупки приведет к злоупотреблению, при котором ценовые предложения будут необоснованно занижены, что отразится на качестве услуг, предоставляемых для Заказчика.

Таким образом, действия уполномоченного органа противоречат требованиям части 1 статьи 17 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,  Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Стек Казань» (вх. № <…> от 05.09.2017г.) на действия заказчика АО «ТАТМЕДИА», уполномоченного органа – Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам при проведении запроса предложений №31705399946 на предмет: «Право заключения договора на оказание услуг ресурсного аутсорсинга и администрирования» обоснованной.

2. Признать в действиях уполномоченного органа - Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

3. Выдать уполномоченному органу - Государственный Комитет Республики Татарстан по закупкам предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в части отмены протокола проведения запроса предложений №31705399946-01 и рассмотрения заявок повторно.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>