База решений
и правовых актов

Решение по делу № 472-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/17189 от 26.10.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

в присутствии представителей заказчика ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2" Г.КАЗАНИ – <…> (доверенность отсутствует), <…> (доверенность отсутствует), <…> (доверенность отсутствует), в отсутствии заявителя <…>, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом, рассмотрев  жалобу <…> на действия заказчика –  ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2" Г.КАЗАНИ при проведении электронного аукциона № 0311300327017000022 на предмет: «Проведение периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении электронного аукциона №0311300327017000022, размещено на официальном сайте Российской Федерации http://www.zakupki.gov.ru 27.09.2017г.

Государственный заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2".

Начальная (максимальная) цена контракта – 26 470, 88 руб.    

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства.

Согласно доводам заявителя, в извещении о проведении электронного аукциона и техническом задании заказчика присутствуют расхождения в начальной (максимальной) сумме контракта.

В ходе изучения аукционной документации Комиссией Татарстанского УФАС России установлено, что в пункте 7 раздела 2 «Информационная карта» аукционной документации начальная (максимальная) цена контракта составляет 26 470, 88 рублей. Однако в пункте 5 раздела 2 «Техническое задание» аукционной документации заказчиком указана стоимость оказываемых услуг в размере 77 750, 00 рублей.

Также Комиссией выявлено, что в соответствии с пунктом 2 раздела 2 «Техническое задание» аукционной документации заказчик установил, что по итогам проведения периодического медосмотра Исполнитель (медицинская организация) не позднее чем через 10 рабочих дней после его завершения обобщает результаты проведенного периодического осмотра работников и совместно с представителем Заказчика составляет заключительный акт согласно приложения № 12 приказа управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области № 27-о от 06.04.2012 года. Заключительный акт направляет Заказчику в течение 5 рабочих дней от даты его утверждения.

 

<…>

 

11) порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам такого аукциона разъяснений положений документации о таком аукционе;

12) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона.

В ходе изучения аукционной документации Комиссией выявлено, что заказчиком не установлены даты начала и окончания срока предоставления участникам электронного аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе.

Следовательно, заказчиком нарушены требования пункта 11 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106  Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу <…> на действия заказчика  -  ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2" Г.КАЗАНИ  при проведении электронного аукциона № 0311300327017000022 на предмет: «Проведение периодического медицинского осмотра работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами», обоснованной.

Признать заказчика – ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2" Г.КАЗАНИ нарушившим  требования пунктов 5,6 статьи 34 и пункта 11 части 4 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ДЕТСКАЯ ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 2" Г.КАЗАНИ, оператору электронной площадки - АО «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений требований действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>