База решений
и правовых актов

Решение по делу № 580-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/18960 от 24.11.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:	<…>;
Членов Комиссии:	<…>; <…>

рассмотрев жалобы заявителей (вх. № 21583/ж от 08.11.2017, 21595/ж от 08.11.2017), на действия заказчика при проведении закупки 0211100000117000179, в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность № <…> от 25.02.2017г.), <…> (доверенность № <…> от 29.03.2017г.), <…> (доверенность <…> от 17.08.2017)

- заявителя ООО ПРИЗ – <…> ([…]),

- заявителя ООО ОПОРА – <…> (доверенность № <…> от 14.11.2017г.),

У С Т А Н О В И Л А:

Изменения в извещение о проведении электронного аукциона № 0211100000117000179 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 27.10.2017 года.

Заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН.

Начальная (максимальная) цена контракта — 28 136 565,00 руб.

Предмет контракта: выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов.

Способ закупки - электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок - 27.09.2017 16:47;

Дата и время окончания подачи заявок – 13.11.2017 09:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 14.11.2017;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 17.11.2017 в 09:15.

Суть жалобы: по мнению заявителя, заказчиком были нарушены требования действующего законодательства о контрактной системе.

Позиция заявителя (ООО ОПОРА):

По мнению заявителя, заказчик неправомерно установил требование о наличии лицензии оказания медицинской деятельности у исполнителя, лишив возможность привлечения соисполнителей.

По мнению заявителя, заказчик неправомерно установил требование в разделе 2.9 Технического задания о месте выполнения работа: с выездом по месту жительства получателя.

Позиция заявителя (ООО ПРИЗ):

По мнению заявителя, в требованиях о наличии лицензии оказания медицинской деятельности, допущена ошибка в наименования профиля деятельности (вместо «и», указано «о»), а также не отражено в какой части заявки необходимо прикладывать копию данной лицензии.

 

<…>

 

По мнению заявителя, ответ на запрос разъяснений были даны с нарушением, так как ответ был дан 7.11.2017г., т.е. спустя 3 дня.

Вместе с тем, Комиссия отмечает, что  4, 5 и 6 ноября 2017 года были выходными днями, следовательно, направление заказчиком ответа 7 ноября 2017 года является обоснованным и не содержит нарушения Закона о контрактной системе.

Довод заявителя является необоснованным.

Учитывая что, выявленные нарушения не повлияли на определение поставщика Комиссией принято решение предписание не выдавать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «ОПОРА» (вх. № 21595/ж от 08.11.2017г.), на действия заказчика - ГУ –РО ФСС РФ по РТ при проведении закупки при проведении закупки 0211100000117000179 на предмет: выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, необоснованной.

2. Признать жалобу ООО «ПРИЗ» (вх. № 21583/ж от 08.11.2017 г.), на действия заказчика - ГУ –РО ФСС РФ по РТ при проведении закупки при проведении закупки 0211100000117000179 на предмет: выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов, частично обоснованной.

3. Признать  действия заказчика - ГУ –РО ФСС РФ по РТ при проведении закупки при проведении закупки 0211100000117000179 на предмет: выполнение работ по изготовлению ортопедической обуви, обуви на протезы для обеспечения инвалидов и отдельных категорий граждан из числа ветеранов нарушившим требования части 1 статьи 31,  пункта 2 части 1 статьи 33, пункта 2 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…> <…>