База решений
и правовых актов

Решение  по делу  680-кз/2017 о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Исх. № 04-04/20726 от 29.12.2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Зам. председателя Комиссии:	<…>,
Членов Комиссии:	<…>,
	<…>,

рассмотрев жалобу – АО «РСК «СТЕРХ» вх.24378/ж от 20.12.2017г.) на действия  заказчика - ГАУЗ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»  при проведении закупки №0711200011017000239 на предмет: страхование воздушного судна АНСАТ на 2018 год, в  присутствии (отсутствии):

- заказчика – <…> (доверенность от 20.07.2017 № <…>), <…> (доверенность от 29.08.2017 № <…>), <…> – без доверенности, допущена в качестве слушателя;

- заявитель – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого конкурса № 0711200011017000239, размещено на официальном сайте Российской Федерации www.etp.zakazrf.ru 24.11.2017г.

Заказчик – ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН".

Начальная (максимальная) цена контракта – 2 288 181,05 руб.

Предмет контракта: страхование воздушного судна АНСАТ на 2018 год.

Способ закупки - открытый конкурс;

Дата и время начала подачи заявок -         24.11.2017 18:00;

Дата и время окончания подачи заявок – 15.12.2017 10:00;

Место подачи заявок - 420064, Респ Татарстан (Татарстан), г Казань, ул Оренбургский тракт, д. 138;

Порядок подачи заявок - заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса;

Дата и время вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам – 15.12.2017 10:00;

Место вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам -  420064, Респ Татарстан (Татарстан), г Казань, ул Оренбургский тракт, д. 138;

Дата рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (по местному времени) - 18.12.2017;

Место рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе - 420064, Респ Татарстан (Татарстан), г Казань, ул Оренбургский тракт, д. 138.

 

<…>

 

Согласно протоколу вскрытия конвертов №0711200011017000239-1п от 15.12.2017 конкурсной комиссией заказчика вскрыты заявки только 4 (четверых) участников: АО «Ингосстрах», ООО «Ак Барс Страхование», АО «НАСКО», ООО «СК «Согласие». Конверт с заявкой заявителя не вскрыта, информация о ней в протоколе отсутствует, в связи, с чем данная заявка конкурсной комиссией заказчика не рассматривалась и не оценивалась. Информация о ней в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие  в открытом конкурсе №0711200011017000239-2п от 18.12.2017 отсутствует.

На основании изложенного Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что действия заказчика по непринятию заявки заявителя на участие в закупке, поданного в установленный срок не соответствует части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе и привели к неправильному определению состав участников закупки, а, следовательно, к ограничению конкуренции в ходе закупки.

Следовательно, довод заявителя является обоснованным.

На основании изложенного, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи заказчику предписания об отмене результатов закупки, в том числе протоколов вскрытия конвертов №0711200011017000239-1п от 15.12.2017 и рассмотрения и оценки заявок на участие  в открытом конкурсе №0711200011017000239-2п от 18.12.2017, проведения процедуры определения состава участников (вскрытия конвертов) и оценки их повторно.

Исходя из вышеуказанного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу АО «РСК «СТЕРХ» вх.24378/ж от 20.12.2017г.) на действия  заказчика - ГАУЗ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»  при проведении закупки №0711200011017000239 на предмет: страхование воздушного судна АНСАТ на 2018 год, обоснованной.

2. Признать заказчика – ГАУЗ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН»  при проведении закупки №0711200011017000239 на предмет: страхование воздушного судна АНСАТ на 2018 год нарушившим требования части 6 статьи 51 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику – ГАУЗ «РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН» предписание об устранении нарушений действующего законодательства, в части отмены результатов закупки, в том числе протоколов вскрытия конвертов №0711200011017000239-1п от 15.12.2017 и рассмотрения и оценки заявок на участие  в открытом конкурсе №0711200011017000239-2п от 18.12.2017, проведения процедуры определения состава участников (вскрытия конвертов) и оценки их повторно.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Зам. председателя Комиссии	<…>
Члены Комиссии	<…>
	<…>