База решений
и правовых актов

Исх. №04-04/5484 от 11.04.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по рассмотрению жалоб на действия комиссий заказчиков, деятельность которых регламентирована Федеральным законом от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

в присутствии представителей заказчика АО «ПОЗиС» – <…> (доверенность №84 от 03.04.2018 г.), <…> (доверенность №69 от 20.02.2018 г.), в присутствии представителя заявителя ООО «Резерв» – <…> (доверенность №3 от 02.04.2018 г.), рассмотрев жалобу ООО «Резерв» (вх. № <…> от 26.03.2018 г.) на действия заказчика – АО «ПОЗиС» при проведении закупки №31806208750 на предмет: «Оказание транспортных услуг сторонней организацией (грузоперевозки) для нужд АО «ПОЗиС»»,

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении закупки №31806208750 на предмет: «Оказание транспортных услуг сторонней организацией (грузоперевозки) для нужд АО «ПОЗиС»» размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru 05.03.2018 г.

Начальная максимальная цена контракта – 48 000 000 руб.

Форма проведения закупки – открытый конкурс в электронной форме.

Данная жалоба рассматривается в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», по правилам которой  антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее также Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Суть жалобы, по мнению заявителя, закупка проводится с нарушением норм действующего законодательства. По мнению заявителя, заказчиком необоснованно установлены требования по критерию «квалификация участника конкурса» исходя из количества заключенных (исполненных) договоров (не менее 5) по предоставлению автотранспорта, с оказанием услуг перевозки грузов, стоимость каждого из которых не менее 25 млн. рублей, а также копий водительских удостоверений не менее 50 (пятидесяти) водителей категории «С» и «Е» (стаж работы не менее 5 лет).

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, представил устные и письменные пояснения.

<…>

Таким образом, довод заявителя относительно неправомерного установления заказчиком в закупочной документации требования к участникам закупки «стаж работы не менее 5 лет» признается необоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1.Признать жалобу ООО «Резерв» на действия заказчика – АО «ПОЗиС» при проведении открытого конкурса в электронной форме №31806208750 на предмет: «Оказание транспортных услуг сторонней организацией (грузоперевозки) для нужд АО «ПОЗиС»», частично обоснованной в части довода необоснованного установления требования к участникам закупки о предоставлении копии не менее 5 договоров,  стоимость каждого из которых не менее 25 млн. рублей; по остальным доводам жалобу признать необоснованной.

2.Признать заказчика – АО «ПОЗиС» при проведении открытого конкурса №31806208750 на предмет: «Оказание транспортных услуг сторонней организацией (грузоперевозки) для нужд АО «ПОЗиС»», нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в части несоблюдения принципов равноправия, справедливости, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки при установления требований к участникам указанной закупки.

3. Выдать заказчику – АО «ПОЗиС»  предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Членов Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]