База решений
и правовых актов

Определение об отказе в удовлетворении ходатайства по делу № 05-387/2015 в отношении Российского союза автостраховщиков

Исх. от 28.07.2016г. ПК-05/10456

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

председатель Комиссии         <…>;

члены Комиссии                     <…>

                                             <…>

рассмотрев ходатайства Российского союза автостраховщиков (115093, г.Москва, ул.Люсиновская, д.27, стр.3, ИНН 7705469845; далее - РСА):

о приостановлении срока исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-387/2015 (исх. № И-76506 от 06.07.2016г.);

о продлении срока исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-387/2015 (исх. № И-76511 от 06.07.2016г.),

УСТАНОВИЛА:

13 апреля 2016 г. Российскому союзу автостраховщиков было выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Согласно вышеуказанного предписания Российскому союзу автостраховщиков надлежало устранить выявленные Комиссией нарушения  в течении 3 месяцев с момента получения предписания (со дня окончания действия оснований, вызвавших приостановление исполнения предписания), а также сообщить о выполнении предписания не позднее 10-ти дней со дня его исполнения.

Предписание было направлено в адрес Российского союза автостраховщиков по средствам почтовой связи и было получено адресатом 19.05.2016г.

1) 07.07.2016г. в Татарстанское УФАС России поступило ходатайство о приостановлении срока исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-387/2015 (вх. № 7420).

Ходатайствуя о приостановлении сроков исполнения предписания, РСА указывает на факт обжалования вышеуказанного предписания в коллегиальный орган ФАС России (исх. № И-74240 от 28.06.2016г.).

Вместе с тем, в силу действующих нормативных актов, обжалование решения и (или) предписания, выданного (-ных) территориальным органом ФАС России, в уполномоченный коллегиальный орган не является основанием для приостановления его (их) действия.

Кроме того, письмом Федеральной антимонопольной службы от 07.07.2016г. исх. № СП/46123/16 жалоба РСА была возвращена по причине истечения процессуального срока на подачу такой жалобы.

2) 07.07.2016г. в Татарстанское УФАС России поступило ходатайство о продлении сроков исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-387/2015 (вх. № 7421).

В качестве мотивировки РСА указывает факт направления запросов ряду хозяйствующих субъектов, которые обладают достаточной компетенцией для проведения исследований стоимости запасных частей, материалов, и нормо-часов работ в соответствии с Положением о единой методики, утвержденным Банком России 19.09.2014 № 432-П.

На основании предоставленных документов, Комиссией установлено, что большая часть ответов от вышеуказанных субъектов поступила в адрес РСА в мае 2016г. Кроме того, некоторые опрошенные в своих письмах указывали на необходимость представления им контрактного технического задания, в целях определения объемов работ. В частности, на это указывает и <…>, которое ранее выполняло работы по проведению исследований и формированию справочников.

Вместе с тем, из представленных РСА документов не представляется возможным сделать вывод о предпринятых РСА мерах, совершенных действиях в целях исполнения предписания, кроме направления ряда запросов. Не представляется возможным установить разработано ли соответствующее техническое задание, которое могло бы быть передано исполнителям для проведения комплекса мероприятий в целях исполнения предписания.

В связи с вышеизложенным, руководствуясь частью 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отказать Российскому союзу автостраховщиков в удовлетворении ходатайства о приостановлении срока исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-387/2015.
2. Отказать Российскому союзу автостраховщиков в удовлетворении ходатайства продлении срока исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 05-387/2015.

Председатель Комиссии        <…>

Члены Комиссии                    <…>

                                               <…>

Исп.: <…>.