База решений
и правовых актов

[должностное лицо] <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-1073/2018, ответственность за которое предусмотрена частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденного в отношении в отношении юридического лица – Российского союза автостраховщиков (юридический адрес: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д.27, стр.3, ИНН 7705469845, КПП 770501001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 14.10.2002г., далее- РСА)

УСТАНОВИЛ:

По результатам рассмотрения дела №05-387/2015 о нарушении антимонопольного законодательства, Комиссия Татарстанского УФАС России признала Российский Союз Автостраховщиков (юридический адрес: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д.27, стр.3, ИНН 7705469845, КПП 770501001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 14.10.2002г.) нарушившим части 1 статьи 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в нарушении порядка формировании Справочников средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часа работ, установленного Банком России, которое приводит или может привести к экономически необоснованным выплатам страховщиками потерпевшим сумм ущерба по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) и ущемлению интересов неопределенного круга лиц и выдала Предписание №1 по делу №05-387/2015 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с Предписанием №1 по делу №05-387/2015 Комиссия Татарстанского УФАС России обязала Российский Союз Автостраховщиков в течение 3 месяцев со дня получения настоящего Предписания прекратить нарушение пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно: сформировать Справочники средней стоимости запасных частей, материалов и нормо-часа работ в строгом соответствии с Положением о единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства, утвержденным Банком России 19.09.2014 N 432-П.

О выполнении Российскому Союзу Автостраховщиков (юридический адрес: 115093, г. Москва, ул. Люсиновская, д.27, стр.3, ИНН 7705469845, КПП 770501001, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 14.10.2002г.) Предписания №1 необходимо было сообщить не позднее десяти дней со дня его выполнения, предоставив документальное подтверждение его исполнения.

В соответствии со статьей 52 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» решение и предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения и выдачи предписания. В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.

Решение и предписание Татарстанского УФАС России по делу №05-387/2015 были обжалованы.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 16 марта 2018 года по делу №А65-16238/2016 законность и обоснованность выводов антимонопольного органа была подтверждена в полном объеме, решение и предписание признаны законными.

Российскому Союзу Автостраховщиков необходимо было исполнить предписание от 15.04.2016 г. по делу №05-387/2015 в течение 3 месяцев с момента получения настоящего предписания (со дня окончания действия оснований, вызвавших приостановление исполнения Предписания), а именно до 16 июня 2018 года.

О выполнении предписания надлежало сообщить в антимонопольный орган не позднее 10 дней со дня его выполнения, то есть до 26 июня 2018 года предоставив в Управление Федеральной Антимонопольной службы по Республике Татарстан заверенные надлежащим образом копии документов.

Вместе с тем, в установленные сроки, то есть до 16 июня 2018 года, документ, свидетельствующий об исполнении предписания в адрес Татарстанского УФАС России не поступил.

Ходатайство о продлении сроков исполнения предписания от РСА не поступало.

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с частью 4 статьей 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Российский союз автостраховщиков (115093, г.Москва, ул.Люсиновская, д.27, стр.3, ИНН 7705469845, дата внесения в ЕГРЮЛ: 14.10.2002г.) нарушившим часть 1 статьи 14.31 КоАП РФ.

Применить в отношении юридического лица – Российского союза автостраховщиков меру ответственности в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.