База решений
и правовых актов

25 января  2018 года                                                                                                                      г. Тула

Резолютивная часть решения оглашена 25 января  2018г.

В полном объеме решение изготовлено 7 февраля 2018г.       

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дела по признакам нарушения  антимонопольного законодательства ,     

рассмотрев дело № 02-02/10-2017 по признакам нарушения ООО «Партнер» (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096, Липецкая область, г. Елец, Московское шоссе, д. 18К) пункта 1 статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции),

в присутствии:

представителя ООО «Партнер» по доверенности № 129 от 18.12.2017г.

В отсутствие индивидуального предпринимателя Токаревой Е.И. (далее – ИП Токарева Е.И.), уведомленной надлежащим образом (распечатка с электронной почты).

 

УСТАНОВИЛА:

 

29 сентября 2017 года (вх. № 4611) в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области поступило заявление ИП Токаревой Е.И. по вопросу недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Партнер», выразившейся в незаконном использовании коммерческого обозначения «Партнер».

Статьей 1225 Гражданского кодекса РФ установлено, что коммерческое обозначение является  результатом интеллектуальной деятельности и приравненным к ним средством индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которому предоставляется правовая охрана.

Согласно части 1 статьи 1538 Гражданского кодекса РФ юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также индивидуальные предприниматели могут использовать для индивидуализации принадлежащих им торговых, промышленных и других предприятий коммерческие обозначения, не являющиеся фирменными наименованиями и не подлежащие обязательному включению в учредительные документы и единый государственный реестр юридических лиц.

Правообладателю принадлежит исключительное право использования коммерческого обозначения в качестве средства индивидуализации принадлежащего ему предприятия любым не противоречащим закону способом (исключительное право на коммерческое обозначение), в том числе путем указания коммерческого обозначения на вывесках, бланках, в счетах и на иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет", если такое обозначение обладает достаточными различительными признаками и его употребление правообладателем для индивидуализации своего предприятия является известным в пределах определенной территории (часть 1  статьи 1539 ГК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 1539 Гражданского кодекса РФ не допускается использование коммерческого обозначения, способного ввести в заблуждение относительно принадлежности предприятия определенному лицу, в частности обозначения, сходного до степени смешения с фирменным наименованием, товарным знаком или защищенным исключительным правом коммерческим обозначением, принадлежащим другому лицу, у которого соответствующее исключительное право возникло ранее.

Из представленных документов следует, что ИП Токарева Е.И. осуществляет розничную деятельность, связанную с  куплей-продажей  бензо-мототехники, велосипедов, техники для сада и огорода, запчастей  на территории города Щекино Тульской области (ул. Ленина, д. 36 «А»), для чего в качестве индивидуализации своего торгового предприятия (магазина) использует коммерческое обозначение «Партнер».

Магазин ИП Токаревой Е.И., имеющий коммерческое обозначение «Партнер», известен на территории города Щекино с 2003г., что подтверждается заявлением в Инспекцию Министерства налогов и сборов РФ по г. Щекино от 17.06.2003г., постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного реконструкцией торгового павильона под названием «Партнер», расположенного по адресу: Тульская область, г. Щекино, ул. Ленина, д. 36 «А»» от 22.06.2005г. № 6-535, и др.

В сентябре 2017г., хозяйствующий субъект - ООО «Партнер», осуществляющий коммерческую деятельность по адресу: Тульская область, г. Щёкино, ул. Ленина д. 37-а, разместил вывеску с коммерческим обозначением «Партнер», которая сходна до степени смешения с коммерческим обозначением, используемым предпринимателем Токаревой Е.И.

ООО "Партнер" в качестве юридического лица зарегистрировано 17.10.2011г., его основным видом деятельности является торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, дополнительным  - торговля розничная в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.1). В коммерческом обороте Общество выступает под фирменным наименованием и коммерческим обозначением – «Партнер».

Вышеизложенное подтверждает, что право индивидуального предпринимателя Токаревой Е.И. на коммерческое обозначение «Партнер» на территории города Щекино возникло ранее (2003г.) права ООО «Партнер» (2011г.)

Пунктом 6 статьи 1252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если различные средства индивидуализации (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания, коммерческое обозначение) оказываются тождественными или сходными до степени смешения и в результате такого тождества или сходства могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты, преимущество имеет средство индивидуализации, исключительное право на которое возникло ранее.

Статьей 4 Федерального закона "О защите  конкуренции"  определены основные понятия, используемые в Законе:

• недобросовестная конкуренция  - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на  получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям  добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить  убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести  вред их деловой репутации;
• хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность,  приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

ИП Токарева Е.И. и ООО «Партнер» являются конкурентами, поскольку осуществляют аналогичную деятельность – розничную торговлю в неспециализированных магазинах (код 47.1 ОКВЭД), в границах муниципального образования г. Щёкино.

Согласно пункту 2 статьи 10bis Конвенции по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20.03.1883, ратифицирована СССР 19 сентября 1968 года), актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента;

2) ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности, способные дискредитировать предприятие, продукты или промышленную или торговую деятельность конкурента;

3) указания или утверждения, использование которых при осуществлении коммерческой деятельности может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению или количества товаров (п. 3 п. 2 ст. 10bis Конвенции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе: незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Действия ООО «Партнер» по использованию коммерческого обозначения «Партнер» для индивидуализации своего предприятия (торгового павильона/магазина) в границах определенной территории - г. Щекино Тульской области, способны вызвать смешение с  предприятием (торговым павильоном/магазином) индивидуального предпринимателя Токаревой Е.И.,  вследствие чего потребители могут быть введены в заблуждение, а предпринимателю  причинены убытки  и/или  вред деловой репутации.

Из письменного объяснения представителя Общества Миссури М.Ю. (вх. № 6065 от 18.12.2017г.) следует, что в связи с негодностью ранее размещенного баннера ООО «Партнер»,  расположенного по адресу: г. Щекино, ул. Ленина, д. 37а, был заказан новый баннер в г. Елец. Нарушение признано.

Вышеуказанные действия ООО «Партнер» являются актом недобросовестной конкуренции, запрет на которые установлен пунктом 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».  

26.12.2017г. всем лицам, участвующим в деле, направлено заключение по обстоятельствам дела № 02-02/10-2017 (исх.2/6386 от 28.12.2017г.) согласно статье 48.1 Федерального закона «О защите конкуренции».

Со стороны указанных лиц в адрес Управления (Комиссии по рассмотрению настоящего дела) письменные пояснения, возражения,  дополнительные доказательства не поступали.

Руководствуясь статьёй 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, статьями 49-50 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

1. Признать ООО «Партнер» (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096) нарушившим пункт 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в незаконном использовании коммерческого обозначения «Партнер» сходного до степени смешения с коммерческим обозначением «Партнер», используемым индивидуальным предпринимателем  Токаревой Е.И.  на территории г. Щекина Тульской области с 2003г.

2. Выдать ООО «Партнер» (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096) предписание о прекращении недобросовестной конкуренции.

3..Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственного  должностного лица ООО «Партнер» к административной ответственности по части 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в арбитражный суд.

ПРЕДПИСАНИЕ

 

25 января 2018 года                                                                                                                г. Тула

 

Комиссия  Тульского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,  руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от 25 января 2018 года по делу № 02-02/10-2017 о нарушении ООО «Партнер» (ИНН 4821034617, ОГРН 1114821001096, Липецкая область, г. Елец, Московское шоссе, д. 18К) части 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции»,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Партнер» устранить нарушение части 1 статьи 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции», а именно: прекратить использование коммерческого обозначения «Партнер» для индивидуализации своего предприятия в границах определенной территории - г. Щекино Тульской области.

2.  ООО «Партнер» о выполнении настоящего предписания сообщить (с приложением копий подтверждающих документов) в Тульское УФАС России не позднее десяти дней со дня выполнения.

 

Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.

Примечание.  За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.