Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 02-03/13-20... от 1 июня 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
28 мая 2018г. г. Тула
Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе
в присутствии представителя АО «Телерадиокомпания РТР» по доверенности № б/н от 20.04.2018г.,
рассмотрев дело № 02-03/13-2018 по признакам нарушения АО «Телерадиокомпания РТР» пункта 14 статьи 14 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства выявлены признаки нарушения АО «Телерадиокомпания РТР» (г. Тула, ул. 9 мая, д. 1, далее АО «ТРК РТР») требования пункта 14 статьи 14 Федерального закона № ФЗ – 38 «О рекламе», которым установлен запрет на распространение рекламы в телепрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации.
28.03.2018г. в день траура, объявленный в связи с гибелью людей в результате пожара в Кемеровской области (Указ Президента Российской Федерации от 27.03.2018г. № 123), на сайте телеканала «Первый Тульский» (https://www.1tulatv.ru/live) распространялась реклама: «Теле2», препарата «Терафлю», препарата «Фликсоназе», сайтов «Puzzle Movies», «Wikium.ru», и др.
Согласно письменным пояснениям АО «ТРК РТР» (от 24.04.2018г. вх. № 1726) имеющаяся у АО «ТРК РТР» лицензия на осуществление телевизионного вещания серия ТВ № 23542 от 17.05.2013г. не дает права на вещание в сети «Интернет». При этом сайт «https://www.1tulatv.ru/live» представляет собой сетевое издание, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС77-63999 от 09.12.2015г. и не осуществляет вещание телеканала «Первый Тульский».
В соответствии с письменными пояснениями АО «ТРК РТР», представленными на заседании Комиссии 28.05.2018 и согласно абзацу 13 статьи 2 Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее – Закон о СМИ) правила, установленные Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы применяются в отношении телеканала, если иное не установлено Законом о СМИ.
Таким образом, и к телепрограмме, и к телеканалу относятся требования:
- о регистрации в качестве соответствующего СМИ (статься 8 Закона о СМИ);
- о наличии лицензии на телевещание (статья 31 Закона о СМИ).
На основании вышеизложенного Комиссия Тульского УФАС к приходит к выводу, что совокупность периодических материалов (передач), распространяемых на сайте «https://www.1tulatv.ru/live» не относится к телепрограмме.
Также в письменных пояснениях, представленных на заседании Комиссии 28.05.2018г. АО «ТРК РТР» указало, что реклама, распространяемая на сайте «https://www.1tulatv.ru/live», распространяется не в самом контенте, а перед ним.
Подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства № 508 от 17.08.2006г., предусмотрено, что производство по делу может быть прекращено в случае не подтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства РФ о рекламе.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь подпунктом «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства № 508 от 17.08.2006г., Комиссия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Прекратить рассмотрение дела № 02-03/13-2018, возбужденное в отношении АО «Телерадиокомпания РТР», в связи с не подтверждением в его действиях в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства РФ о рекламе.