12 ноября 2018 года                                                                                                            г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,  рассмотрев дело № 02-03/89-2018 по признакам нарушения ООО «БиФ» (ИНН 7103504010, ОГРН 1087154036694), гр. Филимоновой Е.В. Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии <Ф> – генерального директора ООО «БиФ»,

УСТАНОВИЛА:

На стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, размещена реклама следующего содержания:

«ТУЛЬСКАЯ РАКОВАРНЯ № 1».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального «О рекламе», является рекламой.

Деятельность ООО «БиФ» осуществляет по адресу: г. Тула, проспект Ленина, д. 85, корп. 5, на основании договора аренды № 01/01/06/18Е от 01.06.2018г., заключенного с ООО «Екатерининские дворы».

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012г. № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение указанных требований в рекламе ООО «БиФ» отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что раковарня, расположенная по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, является № 1 по отношению к другим раковарням г. Тулы.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – ООО «БиФ».

17.10.2018г. в Управление от гр. Филимоновой Е.В. поступила информация (вх. № 5214) о том, что в помещении раковарни осуществляет деятельность ООО «БиФ». Гр. Филимонова является генеральным директором Общества.

На рассмотрении дела ООО «БиФ» пояснило, что спорная реклама была размещена прежними владельцами раковарни в 2016 году в связи с тем, что на тот момент она являлась единственной раковарней в г. Туле.

При этом Комиссия Тульского УФАС России отмечает, что на рассмотрении дела не представлено доказательство указания данного критерия в спорной рекламе, а также объективное подтверждение тому, что раковарня, расположенная по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, является №1 по отношению к другим раковарням города Тулы.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г., Комиссия

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ТУЛЬСКАЯ РАКОВАРНЯ № 1», размещенную на стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ООО «БиФ» нарушившим пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать ООО «БиФ» предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ООО «БиФ» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5. В отношении гр. <Ф> рассмотрение дела № 02-03/89-2018 прекратить в связи с неподтверждением в ее действиях в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства РФ о рекламе.

 

Решение изготовлено в полном объеме "23" ноября 2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

 

12 ноября 2018 года                                                                                                        г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе  на основании своего решения от 12 ноября 2018 года по делу № 02-03/89-2018 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной ООО «БиФ» (ИНН 7103504010, ОГРН 1087154036694) на стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5  Федерального закона  от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,  частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г.,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ООО «БиФ» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение рекламы на стене помещения раковарни, расположенной по адресу: г. Тула, пр-т Ленина, д. 85, корп. 5, с нарушением требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. ООО «БиФ» представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.