31 октября 2018 года                                                                                                               г. Тула

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/90-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Гавриловой Еленой Владимировной (ОГРНИП 314715429700081, ИНН 711103483195) Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе», в отсутствие индивидуального предпринимателя Гавриловой Е.В., уведомленной надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении дела № 02-03/90-2018 в ее отсутствие (вх. № 5131 от 11.10.2018г.)),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В городе Туле на ул. Жаворонкова, д. 4 на входной двери в салон – парикмахерскую «Бонжур»  размещена наружная реклама следующего содержания:

«салон – парикмахерская Бонжур»,

«стрижки мужские женские окрашивание волос выпрямление хим. завивка маникюр – педикюр депиляция наращивание ресниц».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона  «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с Номенклатурой медицинских услуг (утв. Приказом Минздрава России от 13.10.2017 N 804н), услуги по проведению депиляции (А14.01.012) относятся к медицинским услугам, которые  представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что реклама медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В нарушение указанных требований в вышеуказанной рекламе отсутствует  предупреждение, установленное Федеральным законом «О рекламе».

Индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В. письменно (вх. № 5131 от 11.10.2018г.) пояснила, что лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет, услугу по проведению депиляции не оказывает, нарушение рекламного законодательства РФ признает.

Пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае  – индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В.

Индивидуальный предприниматель Гаврилова Е.В. осуществляет деятельность по адресу: г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 4 на основании договора аренды нежилого помещения от 30.11.2017г., заключенного между ней и индивидуальным предпринимателем Маградзе Г.Д.,  сроком с 01.12.2017г. до 31.10.2018г.

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения индивидуальным предпринимателем Гаврилова Е.В., не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. N 508, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем Гавриловой Е. В. (ОГРНИП 314715429700081, ИНН 711103483195) в городе Туле на ул. Жаворонкова, д. 4 на входной двери в салон – парикмахерскую «Бонжур» («депиляция»), с нарушением  пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать индивидуального предпринимателя Гаврилову Е. В. нарушившей пункт 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать индивидуальному предпринимателю Гавриловой Е. В. предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Гавриловой Е. В. к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

 

Решение изготовлено в полном объеме 15 ноября 2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

31 октября 2018 года                                                                                                                  г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело № 02-03/90-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Гавриловой Е. В. (ОГРНИП 314715429700081, ИНН 711103483195) Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе», и признав ее  нарушившей пункт 3 части 3 статьи 5 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному предпринимателю Гавриловой Е. В. в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы,  в городе Туле на ул. Жаворонкова, д. 4 на входной двери в салон – парикмахерскую «Бонжур» («депиляция»), с нарушением  пункта 3 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Индивидуальному предпринимателю Гавриловой Е. В. представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.