База решений
и правовых актов

26 марта 2018 г.                                                                                                                      г. Тула

11 часов 10 минут

 

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по  Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/07-2018, возбужденного по части 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении физического лица <С>, направившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии (вх. № 1175 от 19.03.2018г.),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Тульское УФАС России поступило обращение ООО  «Тульский центр неотложной помощи» по поводу распространение рекламы медицинских услуг без соответствующей лицензии на осуществления медицинской деятельности.

Так, на сайте novomoskovsk.my1.ru сети Интернет распространяется реклама медицинских услуг по выводу из запоя следующего содержания:

Помощь при запое на дому (постановка капельницы), снятие алкогольной интоксикации (похмелья). Вывод из запоя показан при невозможности самостоятельно остановить злоупотребление и при выраженном абстинентном синдроме. Выведение из запоя на дому включает в себя:

- общий осмотр и снятие ЭКГ;

- проведение очищающей капельницы;

- введение средств, нормализующих сон,

- выработка индивидуальных рекомендаций по лечению последствий запоя. Помощь оказывается АНОНИМНО. Тел. 8-920-///-81-12

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №  ФЗ-38 «О рекламе», является рекламой.

Согласно перечню работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012г. N 291  «О лицензировании медицинской деятельности» наркология является лицензированным видом медицинской деятельности.

В соответствии с Номенклатурой работ и услуг в здравоохранении, утв. Приказом Министерства здравоохранения РФ № 804Н от 13.10.2017г., внутривенное капельное введение  (А20.30.024.006), регистрация электрокардиограммы (А05.10.006), электрокардиография с физической нагрузкой (A12.10.001), электрокардиография с применением лекарственных препаратов (A12.10.002) относятся к медицинским услугам, которые представляют собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение.

Частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» установлено, что  реклама медицинских услуг, в том числе методов лечения должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию или получения консультации специалистов, площадь которого должна составлять не менее 5 % общего объема рекламы.

В нарушение данных требований в рекламе медицинских услуг <С> отсутствует установленное Законом предупреждение.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений

Из объяснения гр. <С> (вх. № 389 от 25.01.2018г.) следует, что отсутствие предупреждения, необходимого в соответствии с нормами части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», вызвано незнанием закона. <С> является медицинским работником (фельдшер) в ГУЗ «Узловская районная больница». Лицензий на осуществление медицинской деятельности в области наркологии (внутривенное капельное введение), а также на снятие электрокардиограммы (ЭКГ), в нарушении части 7 статьи 7 вышеназванного закона, у него отсутствуют.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за указанные нарушения  несет рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае – гр. <С>.

Частью 5 статьи 14.3  КоАП РФ  установлено, что нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Факт совершения административного правонарушения гр. <С> подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/07-2018, составленным 26 марта 2018г.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (личность виновного, его имущественное положение)  обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие/отягчающие обстоятельства отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь частью 5 статьи 14.3., статьей 23.48., частью 1 статьи 29.9. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать <С> виновным  в  совершении  административного  правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  2  000 (двух тысяч) рублей.

 

Сумму штрафа надлежит уплатить:

Получатель: ИНН 7107026090/КПП 710601001

УФК по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области)

КБК  161 116 26000 01 6000 140

ОКТМО 70701000

Банк получателя: Отделение Тула

БИК 047003001

Р\сч 40101810700000010107

Назначение платежа – административный штраф по постановлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от  26 марта 2018 года за нарушение законодательства о рекламе.

 

В соответствии с частью 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении тридцати дней со дня срока, указанного в части 1 указанной статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (часть 5 статьи 32.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1.- 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

Дата получения (выдачи) постановления о наложении штрафа – 26 марта 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 5 апреля 2018 года

Срок исполнения постановления – до 5 июня 2018 года

Срок оплаты административного штрафа (часть 1 статьи 32.2 КоАП) – до  5 июня 2018 года