База решений
и правовых актов

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области «…», рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/70-2018, возбужденного в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Медицинский центр Диамед» «…» (паспорт РФ), в присутствии последнего,

        УСТАНОВИЛ:

На входной группе ООО «Медицинский центр Диамед», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Демидовская, д. 179, размещены рекламы следующего содержания:

«МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ

ВСЕ ВИДЫ АНАЛИЗОВ

ГИНЕКОЛОГ

УРОЛОГ

СТОМАТОЛОГ

НЕВРОПАТОЛОГ

ТЕРАПЕВТ

УЗИ 4D

УЗИ СОСУДОВ И СЕРДЦА

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА

УСТАНОВЛЕНИЕ ОТЦОВСТВА

МАССАЖ»,

размещенная в оконном проеме слева от входа в Центр, и

«МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДИАМЕД

Лабораторные исследования

(более 1400 видов)

Акушерство и гинекология

Терапия

Неврология

Стоматология

Эндокринология

Медицинский массаж

Консультация врачей – специалистов и заборы анализов на дому

Кардиология

Урология

Функциональная диагностика

УЗИ

О противопоказаниях проконсультируйтесь у специалиста»,

размещенная на левой стороне стены Центра.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», является рекламой.

Деятельность ООО «Медицинский центр Диамед» осуществляет по адресу: г. Тула, ул. Демидовская, д. 179, эт. 1 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 27.04.2009г.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н, внутрисосудистое ультразвуковое исследование сосудистой стенки (A04.12.004),  общий массаж медицинский (A21.01.001) являются медицинскими услугами, представляющими собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение; установление отцовства (B03.045.026, B03.045.027, B03.045.028, B03.045.031) является медицинской услугой, представляющей собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющее самостоятельное законченное значение.

В связи с этим рекламирование медицинских услуг, указанных в рекламе, размещенной в оконном проеме слева от входа в Центр: УЗИ сосудов, установление отцовства, массаж должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

При этом предупреждению о наличии противопоказаний и необходимости консультации у специалиста, сопровождающему рекламу медицинских услуг, размещенную на левой стороне стены Центра, отведено менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким предупреждением и (или) сопровождаемая, но при этом такому предупреждению отведено менее пяти процентов рекламной площади должна считаться ненадлежащей в связи с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Медицинский центр Диамед».

Согласно письменным пояснениям ООО «Медицинский центр Диамед» от 24.07.2018г. (вх. № 3347) ответственность за размещение указанной рекламы несет должностное лицо – генеральный директор Общества Сафонов. Данную должность Сафонов занимает на основании приказа ООО «Медицинский центр Диамед» от 17.03.2014г. № 1.

Частью 5 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного должностное лицо – генеральный директор ООО «Медицинский центр Диамед» Сафонов подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Медицинский центр Диамед» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность в отношении генерального директора ООО «Медицинский центр Диамед» Сафонова , предусмотренную частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• временем совершения административного правонарушения является период с 31 мая 2018 года (момент обнаружения правонарушения) по 25 июня 2018 года (момент прекращения правонарушения);
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул.  Демидовская, д. 179, эт. 1.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – генеральным директором ООО «Медицинский центр Диамед» Сафоновым подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/70-2018 об административном правонарушении от 2 августа 2018 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/32-2018.

Срок давности привлечения генерального директора ООО «Медицинский центр Диамед» Сафонова к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях должностного лица – генерального директора ООО «Медицинский центр Диамед» Сафонова выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Медицинский центр Диамед» является субъектом малого (среднего) предпринимательства - микропредприятием.

Частью 1 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «Медицинский центр Диамед» Сафонова виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 2 августа 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 13 августа 2018 года