Решение б/н Решение по жалобе ООО «Софт Билдинг» от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru
РЕШЕНИЕ
23.11.2012 Дело № 9247/03-2012
г. Ульяновск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…>
рассмотрев дело № 9247/03-2012, возбужденное по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Софт Билдинг» (далее - ООО «Софт Билдинг») на действия единой комиссии (заказчик – Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет», далее - заказчик) при проведении запроса котировок № 0368100005312000061 на оказание услуги по предоставлению на условиях простой (неисключительной) лицензии прав на использование программ для электронно-вычислительных машин (начальная (максимальная) цена контракта – 474 550,00 руб., дата рассмотрения и оценки котировочных заявок – 14.11.2012 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
УСТАНОВИЛА:
Вх. № 9930 от 19.11.2012 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступила жалоба ООО «Софт Билдинг» на действия единой комиссии при проведении указанного запроса котировок.
Содержание жалобы составляет указание на следующее.
По мнению заявителя, единая комиссия необоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Софт Билдинг» в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: форма заявки не соответствует форме, установленной в извещении о проведении запроса котировок.
Как указывает заявитель, форма котировочной заявки заказчика подготовлена с нарушением, так как в ней отсутствует наименование и характеристики поставляемого товара. Данный пункт ООО «Софт Билдинг» в котировочную заявку и добавил.
На заседание Комиссии 23.11.2012 г. представитель ООО «Софт Билдинг» не явился (ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя (вх. № 10055 от 21.11.2012 г.)).
На заседание Комиссии 23.11.2012 г. представитель заказчика не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке факса 21.11.2012 г. в 14:54).
Члены единой комиссии на заседании Комиссии 23.11.2012 г. с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, пояснили, что котировочная заявка ООО «Софт Билдинг» была отклонена в связи с добавлением в форму котировочной заявки дополнительной таблицы с объемами и характеристиками оказываемых услуг и спецификации на поставку программного обеспечения.
Рассмотрев имеющиеся материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ООО «Софт Билдинг» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Пункт 3 статьи 43 Закона о размещении заказов предусматривает, что запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок № 0368100005312000061 от 01.11.2012 г. котировочная заявка в письменной форме оформляется в соответствии с требованиями, установленными Законом о размещении заказов, и по форме, приведенной в приложении № 2 к извещению о проведении запроса котировок.
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 27 от 14.11.2012 г. котировочная заявка ООО «Софт Билдинг» была отклонена в связи с тем, что котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно: форма заявки не соответствует форме, установленной в извещении о проведении запроса котировок.
В ходе документального анализа заявок участников размещения заказа по указанному запросу котировок Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что ООО «Софт Билдинг» изменена форма котировочной заявки, установленная в приложении № 2 к извещению о проведении запроса котировок № 0368100005312000061, путем добавления дополнительной таблицы с описанием объема и характеристик оказываемых услуг, требований к качеству, к безопасности, к гарантийному сроку и т.д., а также была добавлена таблица «Спецификация на поставку программного обеспечения».
Таким образом, котировочная комиссия обоснованно отклонила котировочную заявку ООО «Софт Билдинг» и, следовательно, жалоба ООО «Софт Билдинг» является необоснованной.
Довод заявителя, о том, что форма котировочной заявки заказчика подготовлена с нарушением, так как в ней отсутствует наименование и характеристики поставляемого товара, не может быть принят во внимание в связи со следующим.
В статье 44 Закона о размещении заказов указано, что должна содержать котировочная заявка.
Согласно пункту 3 статьи 44 Закона о размещении заказов котировочная заявка, в том числе, должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Предметом запроса котировок № 0368100005312000061 является оказание услуги по предоставлению на условиях простой (неисключительной) лицензии прав на использование программ для электронно-вычислительных машин.
Таким образом, в действиях заказчика отсутствует нарушение Закона о размещении заказов.
Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Софт Билдинг» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.