База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-38

 

 

13.08.2018

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	врио руководителя управления <…>;
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта <…>; ведущего специалиста-эксперта <…>,

в отсутствие представителей сторон,

 

на основании обращения Муниципального общеобразовательного учреждения Богдашкинская средняя школа (далее – МОУ Богдашкинская средняя школа, заказчик) о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «ГЕФЕСТ» (далее – ООО «ГЕФЕСТ») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на выполнение работ по ремонту полов спортзала в МОУ Богдашкинской СШ  (извещение № 0168300003918000175),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения и документации о проведении аукциона в электронной форме 29.06.2018 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 1 065 581, 30 руб.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.07.2018 г. на основании части 16 статьи 66 Закона о контрактной системе электронный аукцион был признан несостоявшимся.

Заявка единственного участника закупки (ООО «ГЕФЕСТ») была признана соответствующей требованиям аукционной документации и законодательства о контрактной системе.  

26.07.2018 г. ООО «ГЕФЕСТ» было признано уклонившимся от заключения контракта в связи с не подписанием проекта контракта в регламентированный срок.

 

Вх. № 3944 от 30.07.2018 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступило обращение МОУ Богдашкинская средняя школа о включении сведений в отношении ООО «ГЕФЕСТ» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На заседание Комиссии 09.08.2018 г. представитель МОУ Богдашкинская средняя школа не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 31.07.2018 г. в 09:38).

 

На заседание Комиссии 09.08.2018 г. представитель ООО «ГЕФЕСТ» не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 31.07.2018 г. в 09:34).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:30 13.08.2018 г. для документального анализа по делу.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «ГЕФЕСТ» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 09.07.2018 г. заявка единственного участника закупки (ООО «ГЕФЕСТ») была признана соответствующей требованиям аукционной документации и законодательства о контрактной системе.  

Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе (в редакции от 24.04.2018 г.) в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов аукциона заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

В соответствии с представленной информацией с личного кабинета электронной площадки, отражающей этапы заключения контракта по указанному аукциону, заказчиком был направлен проект контракта в адрес ООО «ГЕФЕСТ» для подписания 16.07.2018 г.

Согласно с частью 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

Регламентированный срок подписания контракта для ООО «ГЕФЕСТ» был установлен -  23.07.2018 г. в 23:59.

Вместе с тем, в установленный срок ООО «ГЕФЕСТ» не был подписан проект контракта и не представлено обеспечение исполнения муниципального контракта.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 70 Закона о контрактной системе, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 70 Закона о контрактной системе, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 Закона о контрактной системе, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

26.07.2018 г. ООО «ГЕФЕСТ» было признано уклонившимся от заключения муниципального контракта.

 Учитывая, что ООО «ГЕФЕСТ» в срок, установленный для подписания контракта, не был представлен подписанный муниципальный контракт, а также надлежащим образом оформленный документ, подтверждающий представление обеспечения исполнения контракта, общество было правомерно признано уклонившимся от заключения контракта.

Кроме того, ООО «ГЕФЕСТ» не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения в регламентированный срок относительно объективных причин невозможности подписания контракта, исключающие возможность включения сведений об ООО «ГЕФЕСТ» в реестр недобросовестных поставщиков. 

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Таким образом, учитывая недобросовестные действия ООО «ГЕФЕСТ», выразившееся в не надлежащем исполнении требований законодательства о контрактной системе в части не подписания муниципального контракта, а также не представления надлежащего обеспечения исполнения контракта, ООО «ГЕФЕСТ» является уклонившимся от заключения контракта и сведения в отношении ООО «ГЕФЕСТ» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «ГЕФЕСТ» (юридический адрес: 432048, г. Ульяновск, переулок Суворова, д. 25; ИНН 7326056604), а также сведения в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «ГЕФЕСТ»: Стручина Василия Леонидовича (ИНН: 732604879259) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГЕФЕСТ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.