Решение б/н О признании жалобы ООО «Росс-Здрав» обоснованной и выдаче За... от 7 апреля 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ по делу № 12-06/04-306
21 июня 2012 г. г. Волгоград
Комиссия по контролю в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Бабкиной Ю.А. – Председателя Комиссии, и.о. начальника отдела контроля размещения госзаказа,
Колесниковой О.В. – Члена Комиссии, старшего государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
Черемных Ж.Ю. – Члена Комиссии, государственного инспектора отдела контроля размещения госзаказа,
в присутствии:
Попова А.А. – представителя ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет» (по доверенности),
Комисаровой Е.А. – представителя ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет» (по доверенности),
Сапруновой О.М. – представителя ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет» (по доверенности),
Журавской С.В. – представителя ООО «Росс-Здрав» (по доверенности),
рассмотрев материалы дела № 12-06/04-306, возбужденного на основании поступившей жалобы ООО «Росс-Здрав» на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации отдыха студентов РН 0329100008912000016,
УСТАНОВИЛА:
В УФАС по Волгоградской области 15.06.2012 г. вх. № 4261 поступила жалоба ООО «Росс-Здрав», в которой обжалуются действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по организации отдыха студентов РН 0329100008912000016.
Из жалобы ООО «Росс-Здрав» следует, что ООО «Росс-Здрав», номер заявки 1, защищенный номер заявки 2858404 наряду с другими участниками принимало участие в названном открытом аукционе, до которого было допущено 2 участника. Согласно протокола победителем был признан участник №2 защищенный номер заявки 287778, Общество с ограниченной ответственностью "РТА Невер Слип", адрес: 125130, г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 36А. Согласно требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме услуги по организации отдыха студентов должны быть оказаны на Черноморском побережье Краснодарского края, Лазаревский район, г.Сочи, поселок Якорная щель, в соответствии с пунктом № 2 технического задания, сроки-периоды оказания услуг с 16.07.2012 по 22.08.2012.
В связи с чем в составе первой части заявки Заявителем в целях добросовестного исполнения контракта было указано конкретное место оказания соответствующих услуг по адресу: Российская Федерация, Черноморское побережье Краснодарского края, Лазаревский район, г.Сочи, поселок Якорная щель, ГК «Аркадия», что подтверждается агентским договором ООО «Росс-Здрав» с ГК «Аркадия» на оказание услуг № 135 от 01.03.2012 года.
Однако вторым участником вышеуказанного аукциона, ООО "РТА Невер Слип" в составе своей заявки также было предложено исполнение услуг в пансионате «Аркадия», что не может соответствовать действительности и подтверждается письмом от директора ГК «Аркадия» Кешишьян Э.А., согласно которому вся квота мест в гостинице принадлежит ООО « Росс-Здрав» на весь летний период и по выше указанному агентскому договору.
Таким образом участником размещения заказа ООО "РТА Невер Слип" в составе первой части заявки предоставлены недостоверные сведения, что является прямым основанием для отклонения такого участника от участия в открытом аукционе в электронной форме на основании пункта 1 ч. 4 ст. 41.9 и ч. 4.ст. 12 Федерального Закона № 94 - ФЗ от 21.05.2005 г. в связи с установлением недостоверности сведений содержащихся в документах представленных участником размещения заказа.
На заседании комиссии представители Заказчика – ФГБОУ ВПО «Волгоградский государственный аграрный университет» - по существу жалобы пояснили следующее.
Представители заказчика считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Выслушав доводы сторон, ознакомившись с представленными документами, проведя внеплановую проверку размещения данного заказа, Комиссия УФАС по Волгоградской области пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о размещении заказов вышеуказанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе, устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона о размещении заказов размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме аукциона в электронной форме.
17 мая 2012 года Заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru размещена документация об открытом аукционе в электронной форме на оказание услуг по организации отдыха студентов.
08 июня 2012 года состоялось рассмотрение первых частей заявок участников размещения заказа (протокол рассмотрения заявок № 0329100008912000016-1 от 08.06.2012 для заказа № 0329100008912000016).
Согласно указанного Протокола к участию в открытом аукционе в электронной форме было допущено два участника размещения заказа – ООО «Росс-Здрав» (№ 2858404) и ООО «РТА Невер Слип» (№ 2877784).
В составе первой части заявки под номером 2877784 в качестве оздоровительного учреждения указано – Пансионат «Аркадия», который соответствует требованиям Технического задания.
Комиссия Волгоградского УФАС России в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд установила, что в составе первой части заявки ООО «РТА Невер Слип» представлены недостоверные сведения по следующим основаниям:
На заседание Комиссии Волгоградского УФАС России Заявителем – ООО «Росс-Здрав» - были представлены письма от директора ГК «Аркадия» из которых следует, что вместимость гостиничного комплекса составляет 90 мест, и квота в количестве 90 мест на 2012 год продана ООО «Росс-Здрав», с другими фирмами ГК «Аркадия» сотрудничества не ведет.
Согласно ч. 4 ст. 12 Закона о размещении заказов в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, заказчик обязан отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
Таким образом, в составе первой части заявки ООО «РТА Невер Слип» представлены недостоверные сведения. Следовательно, жалоба ООО «Росс-Здрав» является обоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательством, Комиссия на основании ч.ч. 9, 10 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94 - ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «Росс-Здрав» обоснованной.
2. Выдать Заказчику предписание об устранении выявленных нарушений.