Решение б/н Решение № 05-18/19-18.1/18 от 7 августа 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы
по Вологодской области
факс: (8172) 72-46-64, e-mail: to35@fas.gov.ru
Исх. № 2666 от 06.08.2018
Организатор торгов:
Ковалев Сергей Александрович
160012, г. Вологда,
ул. Промышленная, 5
e-mail: expert-vologda@yandex.ru
Заявитель:
Кривощеков Виталий Михайлович
162460, Вологодская область,
Бабаевский район, с. Борисово-Судское,
РЕШЕНИЕ № 05-18/19-18.1/18
06.08.2018 г. Вологда
Резолютивная часть решения объявлена 06 августа 2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 06 августа 2018 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в составе:
Осипова С.В. – председателя комиссии, временно исполняющий обязанности руководителя Управления,
Сусловой Е.А. – члена комиссии, заместителя начальника отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
Фаниной О.С. – государственного инспектора отдела контроля антимонопольного законодательства и экономического анализа,
рассмотрев жалобу Кривощекова Виталия Михайловича на действия организатора торгов – Ковалева Сергея Александровича по проведению торгов по продаже имущества должника – ООО «Борисово-Судская Передвижная Механизированная Колонна-3» путем проведения торгов в форме публичного предложения, при участии организатора торгов Ковалева Сергея Александровича,
УСТАНОВИЛА:
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Управление) в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции принята к рассмотрению жалоба Кривощекова Виталия Михайловича (далее – Заявитель) на действия Ковалева Сергея Александровича (далее – Организатор торгов) при проведении торгов в форме публичного предложения следующего имущества должника ООО «Борисово-Судская Передвижная Механизированная Колонна-3»:
Лот № 9 ГАЗ 3102, 2003 года выпуска, гос.№ В 133 АВ 35, идентификатор лота в ЕФРСБ 960000164179,
Лот № 14 ВАЗ 21074, 2002 года выпуска, гос.№ В 144 АВ 35, идентификатор лота в ЕФРСБ 960000164183,
размещенном на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru, место проведения - электронная площадка «Российский аукционный дом» по адресу: https://lot-online.ru (далее по тексту – торги).
Жалоба подана Заявителем в установленный срок и соответствует требованиям, предусмотренным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.
Заявитель извещен о времени и месте рассмотрения жалобы, однако на заседании Комиссии Управления не явился, представителей не направил. Жалоба рассмотрена в его отсутствие.
В своей жалобе Заявитель указывает, что при реализации имущества должника Организатор торгов нарушил требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а именно: признал победителями по торгам по лоту № 9 и № 14 участников, не смотря на то, что они предложили цену меньше, чем Заявитель.
Организатором торгов представлены письменные возражения, из которых следует, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 05.11.2014 по делу № А13-4177/2014 ООО «Борисово-Судская Передвижная Механизированная Колонна-3» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
Срок конкурсного производства в отношении ООО «Борисово-Судская Передвижная Механизированная Колонна-3» продлевался неоднократно.
Определением Арбитражного суда Вологодской области от 17.07.2017 по делу № А13-4177/2014 конкурсным управляющим утвержден Ковалев Сергей Александрович.
28.04.2018 конкурсным управляющим на ЕФРСБ сообщение № 2664853 было размещено объявление о продаже имущества ООО «Борисово-Судская Передвижная Механизированная Колонна-3». Прием заявок осуществлялся с 11.06.2018 по 22.07.2018.
Согласно пункту 4.9 Положения № 4 о порядке продажи имущества, принадлежащего ООО «Борисово-Судская Передвижная Механизированная Колонна-3», утвержденного собранием кредиторов 12.02.2018, подведение итогов торгов производится на следующий рабочий день со дня окончания приема заявок.
По Лоту № 9 победителем была признана заявка Корсакова Н.А., поступившая в систему 15.07.2018 в 10:08:25 часов по московскому времени, то есть в период снижения цены с 09.07.2018 по 15.07.2018.
Заявка Кривощекова В.М. поступила в систему 22.07.2018 в 22:27:59 часов по московскому времени, то есть в период снижения цены с 16.07.2018 по 22.07.2018.
Победителем по Лоту № 9 был признан Корсаков Н.А., так как его заявка поступила в более раннем периоде, не смотря на более низкую цену предложения.
По Лоту № 14 победителем была признана заявка Федоренко И.В., поступившая в систему 29.06.2018 в 13:02:52 часов по московскому времени, то есть в период снижения цены с 25.06.2018 по 01.07.2018.
Заявка Кривощекова В.М. поступила в систему 22.07.2018 в 22:25:34 часов по московскому времени, то есть в период снижения цены с 16.07.2018 по 22.07.2018.
Победителем по Лоту № 9 был признан Федоренко И.В., так как его заявка поступила в более раннем периоде, не смотря на более низкую цену предложения.
Организатор торгов пояснил, что при рассмотрении им заявок, поступивших в периоды более ранние по отношению к периоду, в котором поступила заявка от Кривощекова В.М., после допуска таких заявок к участию в торгах, система электронной торговой площадки автоматически выбирает из них победителем заявку с наивысшей ценой и дальнейшее рассмотрение заявок, поступивших в более поздние периоды становится технически невозможно. Заявки, поступившие в более поздние периоды, остаются в системе со статусом «на рассмотрении».
Организатор торгов полагает, что в его действиях отсутствуют нарушения действующего законодательства.
Вместе с тем, Управление, оценив доводы сторон, приходит к следующему.
Порядок продажи предприятия должника установлен Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (с изм. от 04.04.2017) «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» (далее – Приказ № 495).
В соответствии с пунктом 6.1.3. Приказа № 495 торги посредством публичного предложения проводятся с учетом положений, предусмотренных настоящим пунктом.
Представление и рассмотрение заявок, определение участников торгов и принятие решений о допуске или об отказе в допуске заявителей к участию в торгах осуществляются в порядке, предусмотренном главами IV и V настоящего Порядка.
В течение соответствующего периода проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта обеспечивается отклонение заявок на участие в торгах, содержащих предложение о цене, которое ниже начальной цены продажи имущества или предприятия должника, установленной для этого периода проведения торгов.
При участии в торгах посредством публичного предложения заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, не позднее указанной в таком сообщении даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов.
Заявки на участие в торгах, поступившие в течение определенного периода проведения торгов, рассматриваются только после рассмотрения заявок на участие в торгах, поступивших в течение предыдущего периода проведения торгов, если по результатам рассмотрения таких заявок не определен победитель торгов.
Как следует из материалов дела, Кривощековым В.М. заявки по Лоту № 9 и Лоту № 14 были поданы в последнем ценовом периоде (с 16.07.2018 по 22.07.2018), тогда как победители по торгам по Лоту № 9 и Лоту № 14 уже были определены.
Учитывая изложенное, Управление приходит к выводу об отсутствия в действиях Организатора торгов Ковалева Сергея Александровича признаков нарушения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Руководствуясь статьями 18.1, 23, частями 1-4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
признать жалобу Кривощекова Виталия Михайловича необоснованной.
Председатель Комиссии С.В. Осипов
Члены Комиссии: Е.А. Суслова
О.С. Фанина
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.